日前，清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）主任陈玲提出，对发展中国家来说，要从经济上实现对发达国家的追赶有三类机遇：第一类是自然资源、人力资本和低廉土地的优势；第二类是转换技术赛道；第三类是应对气候变化，设立一个全新的目标，在绿色发展新赛道上寻求新的超越机会——当下我国在这方面是有机会的。

国务院发展研究中心资环所副所长常纪文持相似观点，他认为，在第四次工业革命中，我国正在光伏发电、新能源汽车等领域实现弯道超车。光伏正成为亮眼的新兴产业，我国光伏新增装机量已连续 8 年位居全球第一，2023 年的新增装机量有望占全球近一半。【详细】

交通运输和能源行业同是国家战略性、基础性产业。推动交通运输和能源深度融合发展，是两大行业发展方式的重大革命。在当前国家深入实施双碳战略，加快建设交通强国的大背景下，推动交通基础设施沿线能源开发利用，创新商业模式，探索新的经济增长点，是新形势下深入挖掘路域开发经济潜力，激发交通产业新动能的重要举措，同时也是保障国家能源安全、助力建设交通强国、美丽中国，积极稳妥推进碳达峰碳中和的必然要求。

交能融合发展是践行国家碳达峰碳中和战略的必由之路。党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出，要加快推进低碳交通运输体系建设，积极发展非化石能源，要求“坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用”。【详细】

我国的交通运输业的碳排放量占全社会碳排放总量的10.4%，而且还在以每年5%的速度增长。根据发达国家的经验，交通运输领域的碳排放最终将占到碳排放总量的1/3。甚至在工业建筑等行业碳排放显著下降的情况下，交通行业的碳排放量依然会保持持续增长。这意味着，随着我国国民经济和交通运输行业的持续快速发展，碳排放量还将大幅度增长。

因此，要实现减碳目标，推动交通运输行业的低碳绿色转型至关重要，而推动交通运输行业因地制宜发展光伏，是优化能源结构，助力行业实现“双碳”目标的重要举措。【详细】

天津高速公路集团有限公司（以下简称“天津高速集团”）积极响应国家交能融合政策，大力推动发展高速公路光伏项目，计划在北部地区包含津蓟、京秦、塘承、滨保等8条高速公路，约48处点位布设分布式光伏发电系统，预计总装机容量50兆瓦，项目运营期25年（不含建设期）。

★投资单位通常会新设立一家新能源公司来进行光伏等新能源项目开发，以便于项目实施、融资、后续运营等，导致光伏建设单位与服务区及收费站运营单位分属不同公司，沟通协调成本高昂。如屋顶光伏建设，可能会引发防水破损，在后续责任划分时容易导致纠纷。天津高速集团通过约定防水保护责任年限，在施工前于配重块下补做防水层的方式尽量避免了后续纠纷的发生。【详细】

天津 光伏项目须在项目所在地发改委备案，而高速公路不同服务区及收费站通常位于不同区县，如若按照项目所

在地进行备案，则涉及区县多、流程繁琐、手续不统一，难以办成。

在高速公路上建设光伏项目须办理涉路手续，但是目前我国缺乏明确的关于公路光伏的标准或管理规定。

重庆 各地方政府能源主管部门对分布式光伏项目管理的政策不完全一致。虽然国家能源局印发的《分布式光伏发电

项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目，同时免除发电业务许可证、规划选址、土地预审等支持性文件。但在实际执行中，有些区县能源主管部门在审核备案时，要求投资主体的营业范围必须包括光伏发电，这无疑影响了审核时效。【详细】