河北省交通建设监理咨询有限公司成立于1993年，是一家国有独资企业。现持有交通运输部公路工程甲级、水运工程甲级监理资质，住房和城乡建设部房屋建筑工程甲级、市政公用工程甲级、电力工程乙级、通信工程乙级监理资质，公路工程综合乙级试验检测资质，通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证，为河北省高新技术企业。

经过30年的风雨历程，我们深刻地明白，监理企业及行业要想走出困境，当务之急是解决信任的问题，最关键的一把“金钥匙”就是提高科学监理水平。

2021年4月，本文作者孙宏军代表河北省交通建设监理咨询有限公司领取“全国五一劳动奖状”

创新管理模式推进企业高质量发展

传统模式下，各司其职、各行其是、各负其责的观念和模式已不适合目前高速发展的市场要求。现在，国家简政放权的大趋势是淡化企业资质、强化个人职业资格。根据监理工作范围、内容和机制、方式侧重点的不同，公路工程监理主要归纳为三种发展模式：一是鼓励龙头企业发展项目管理模式，包括“代建+监理”一体化、全过程工程咨询等；二是大量专业精准、特色鲜明的地市级监理咨询企业提升单项专业能力，做专、做精、做细，继续从事传统的“五控两管一协调”监理；三是再小一些的企业从事地方道路的现场监理工作。

目前，公路建设“代建+监理”一体化模式在江西、福建、浙江、海南、河北、山西、新疆、北京等省份均已有项目落地，《公路工程代建招标文件示范文本》《公路工程代建+监理招标文件示范文本》《公路工程“代建+监理”一体化项目实施手册》等顶层设计也在陆续出台。可以说，“代建+监理”一体化模式已有相对成熟的管理经验可以借鉴。

全过程工程咨询实践过程中，不同类型企业的转型方式和突破重点是不同的，有些监理企业以“代建+监理”一体化模式进行项目管理，有些向上下游延伸做一些探索，有些与设计、造价等以联合体的形式打开市场，创造业绩和积累经验。

作为监理企业，我们的服务见证了工程项目生产实现的大部分过程，对工程现场情况更为熟悉和了解，能较好地控制工程质量和安全，协调工程进度控制，与项目其他建设方均有一定关联，具备协同管理的基础。可以说，监理企业转型发展代建及全过程工程咨询服务是有独特优势的。

近几年，河北省交通建设监理咨询有限公司承担了一些代建工作。2018年汦河土地整理项目代建起步，2019年曲阳南互通公路项目代建探索，2020年荣乌高速公路项目河北省代建试点，到2021年石家庄增设端口收费站全程无业主代表参与的代建，再到2022年中标的石家庄至太原高速公路改扩建项目代建，5年多来，公司在代建工作上积累了一定的经验。

如荣乌高速公路建设通过“代建+监理”一体化改革试点，充分发挥了项目管体系化、队伍管理专业化、工程管理信息化的优势，与同期同规模的建设项目相比，传统模式下三级机构（项目法人、总监办、驻地办）管理人员由4.12人/公里减少为2.42人/公里，人员精简率达41.3%；工作效率从3500万元/公里/人提高到7106万元/公里/人（建安费），从而有效降低了管理成本，为监理行业转型升级发展提供了示范。2022年10月27日，该试点成果顺利通过河北省交通运输厅验收，得到“试点任务圆满完成，建议进一步在后续项目建设中做好推广与应用”的高度评价。

荣乌高速公路

张承高速公路张家口段、承德段

加快信息化建设推进企业高质量发展

作为建设行业的一个分支，制约监理行业的发展有很多外部原因，包括市场博弈、管理理念、作用发挥、手段匮乏等原因。然而，究其内在原因，是工程建设相关方对监理逐渐失去信任，最终导致对施工的约束松懈、监理行业公信力下降，陷入发展困境。

监理行业要想走出困境，当务之急是解决信任的问题，而解决信任问题最关键的一把“金钥匙”就是提高科学监理水平，让监理工作变得透明化、信息化和智慧化。

新型肺炎疫情防控期间，“健康码”“行程码”的抗疫方式发挥了重大作用，相比传统的填表式管理，更加真实、高效、便捷。与“健康码”“行程码”工作方式类似，智慧监理也是强调工作场景的应用。结合业主单位、施工单位对BIM、GIS等技术的应用，通过记录监理人员现场巡视、旁站、抽检等工作轨迹，自动汇总并整理监理工作成果，提炼、分析数据资料，最终为保证工程质量、安全和监理决策提供科学依据。这样的工作方式将是未来监理行业发展的必然趋势。

为了提升企业信息化管理水平和服务能力，河北省交通建设监理咨询有限公司结合代建+监理管理需求，自主研发了“智慧建设监管云服务平台”及相应的手机App软件。目前，该系统已在承监的部分主要项目推广。通过该系统的应用，收到了显著效果。

1.数字化管控、保证数据真实性，以科技手段真正实现对工程质量的保证，增强行业公信力。实现了对现场质量、安全抽检数据采用App现场填报、检测可视化数据不落地上传，PC端复核并生成抽检资料。

2.数字化流程、提质高效。完成工程检验、现场签认、及时转序、复检等报检流程管理，缩短签批流程，提高工程效率。

3.规范质检表格、形成电子档案，使档案真正为工程全寿命周期服务。规范统一质检表格、质量数据收集整理、电子签名、签章、统计分析、标准接口，对工程巡视和现场检验工作生成的影像资料进行归档记录。

“智慧建设监管云服务平台”通过科技手段确保监理工作更可控、数据更真实，从而提高服务水平。

延崇高速公路

金家庄螺旋隧道获吉尼斯世界纪录认证——“世界最长的公路螺旋隧道”

增强自身储备推进企业高质量发展

未来既有挑战，也有机遇。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，把社会主义制度和经济有机结合，建设高标准市场体系，建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，构建现代化工程建设质量管理体系，建设品质工程、平安工程、绿色公路、智慧公路……这些方向、目标已明确。前进的征途上，工程监理绝不会缺席。我们要不断转变思维方式，充实自身力量，时刻准备迎接挑战。

一方面要培养一支具有综合能力的监理队伍。工程管理需要一批集招标代理、设计、咨询、施工监理、项目管理等专业化咨询服务为一身的高素质监理人才，从而实现工程管理的综合性、跨阶段、一体化，更好地发挥好优势，控制好工作进度，进一步提高工程管理质量，有效规避建设过程中的诸多风险。这既是行业进步的体现，也是工程建设发展的要求。另一方面还要具备信息化工作的能力。科技信息手段促进传统行业创新是社会发展的大趋势，监理行业急需数字化建设，监理人员亟待提升自身信息化工作能力。

京秦高速公路唐山东互通

交通监理行业要抓住机遇，融入交通发展，适应交通发展，主动对接服务交通发展，按照高质量发展的要求在转型升级、提升自身优势、挖掘自身动力、改善发展环境、提供优质的技术咨询供给服务，积极推进质量变革、效率变革、动力变革，为建设交通强国发挥更大作用，同时成就自身的发展。（本文图片由河北省交通建设监理咨询有限公司提供）

【二审：崔云】

【三审：陈克锋】

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