全国政协委员成平：大力推进绿色交通建设

全国政协委员成平：大力推进绿色交通建设: 来源：中国水运网时间：2020-05-22

随着我国经济社会的快速发展，汽车迅速进入家庭。截至2019年底，全国汽车保有量达2.6亿辆，其中私家车保有量突破2亿辆。伴随着汽车保有量的猛增，交通拥堵问题日益突出，同时造成大量经济损失、能源损耗和环境污染。为此，全国政协委员、交通运输部原安全总监成平建议，大力推进绿色交通建设，鼓励绿色出行，强化公交优先。

一方面，从“路为车”转向“路为人”。

“2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确提出‘构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系’。交通运输部一直在大力推进绿色出行，坚持公共交通优先发展，多策并举治理城市拥堵。”成平说，“我国土地资源紧缺，且道路的扩容远远跟不上汽车保有量的增速。在人口密度高，土地资源不足的条件下，集约、绿色出行是绿色交通发展的必然选择。”

据成平介绍，绿色出行的关键理念是从“路为车”转向“路为人”。特别是城市或城市周边道路规划和设计，应充分考虑人员流动需求的分布，如果只是单纯考虑提升汽车运行速度、增加通行能力，必然会“鼓励”更多人选择小汽车出行，而引发交通拥堵。

为此，她建议政府制定引导绿色出行的评价指标体系和考核办法。如地面公交平均运行速度（或单位距离的运行时间）、轨道交通拥挤度、公共交通的便利度和舒适度、步行和骑行车道占比以及运行环境等指标体系；建立绿色交通建设星级评价体系（可分区域或出行方式）等，强化绿色出行的政策导向。

同时，研究出台小汽车出行需求约束、引导政策，约束、引导小汽车出行需求，以对冲放松限购带来的拥堵、停车难等城市交通问题。如研究推出合乘车道或允许拼车合乘车辆使用公交车道；根据停驶时间或年度行驶里程，给予保险和税费政策引导等；在交通拥堵压力较大的区域，探索通过收拥堵费、停车费等经济杠杆降低小汽车出行意愿等。

另一方面，强化公交优先。

公共交通是绿色出行的硬核，是解决城市交通拥堵的主要举措。但目前普遍存在公共交通路线规划布局不完善、不科学、运行速度慢、准点率低等问题，导致公众不愿选择公交出行。

成平提出，希望在优先发展公交的理念下，出台公交优先的有关政策法规，引导优先选择公交出行。

同时，完善有关设施，如通过公交专用道、公交优先信号等措施保障公交路权，提高公交运行速度和通行能力，将公交通勤时间控制在小汽车的1.5倍以内。完善公共交通与其他出行方式的便捷衔接。在加大轨道交通和公交网络建设的基础上，做好站点周边步行网络衔接、P+R停车场和B+R自行车（共享单车）停车点等衔接设施建设。

“建议建设智慧交通——智慧公交，利用大数据和人工智能等科技手段，提升公交线路规划布局水平、优化站点设置、科学调度车辆，发布实时公交运行信息、提升公交运行准点率。”成平说。

【编辑：任燕】

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