关于印发《交通工程项目执法监察验收标准》的通知

关于印发《交通工程项目执法监察验收标准》的通知: 发布机关：; 发布文号：; 发布日期：2002-09-17; 实施日期：1997-03-06; 时效性有效; 题　　注：

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅（局、委、办），部属及双重领导企事业单位：

　　目前，全国交通工程项目执法监察工作已进入整改验收阶段，整改验收工作正按计划顺利进行，大多数部门、单位已按部基综字〔１９９６〕２６４号文的要求于１月底前上报了整改措施，但有少数部门和单位没有按时上报。凡没有上报整改措施的部门与单位，务必于４月１５日前将整改措施上报部执法监察办公室。

　　按工作计划，今年三季度将对开展执法监察的交通工程项目进行验收。为搞好验收工作，现将《交通工程项目执法监察验收标准》印发你们，请结合本部门、本单位的实际情况认真对照检查验收，并写出验收报告于７月底前报部执法监察办公室。部组织验收工作的具体安排将另行通知。

　　各部门、各单位要把执法监察工作和日常的工程项目管理工作相结合，把工程项目的管理和工程质量提高到一个新的水平，圆满完成执法监察的预定目标。

　　交通工程项目执法监察验收标准本标准根据国务院办公厅国办发〔１９９６〕１２号文件、建设部等四部委局建监〔１９９６〕３１２号文件、交通部交基发〔１９９６〕５８９号文件的要求，及国家与交通部的有关规定和交通工程建设项目的实际情况制定。

　　一、重视交通工程项目执法监察工作，认真贯彻落实国务院、交通部有关文件精神。

　　１、执法监察工作组织机构健全，宣传动员工作到位。

　　２、调查摸底工作不漏项，自查自纠认真、细致，抽查工作得力、不走过场。

　　３、整章建制工作深入、有针对性，标本兼治，重视对自查自纠和抽查中发现问题的整改，在建立健全规章制度和监督制约机制上下功夫。

　　４、认真总结执法监察的成功经验，以巩固和发展执法监察工作成果，使这项工作步入制度化、规范化的轨道。

　　二、通过执法监察，摸清了本地区、本单位交通工程建设和交通建设市场的基本情况，且建设规模在一定程度上得到了有效控制，使交通建设市场进一步规范和健全，工程质量有明显的提高。

　　１、１９９５年以来竣工和１９９６年在建的工程数量、投资总额底数清。

　　２、立项、报建手续符合有关规定，开工前审计应达到１００％。

　　３、招投标工作符合有关规定，１９９６年以来新开工的大中型交通工程项目全部实行公开或邀请招标。

　　４、监理工作符合有关规定，１９９６年新开工的大中型交通工程项目全部实行工程监理，交通建设市场中工程监理覆盖率逐年提高。

　　５、质量监督工作符合有关规定，工程质量监督覆盖率达到１００％。

　　６、工程竣工验收工作符合有关规定，工程竣工验收率达到１００％。

　　７、工程质量符合国家标准和合同要求，对工程中发生的质量事故能严肃认真查处，杜绝不合格工程，且工程优良率逐年提高。

　　８、工程合同符合有关要求，合同履约率逐年提高。

　　三、通过执法监察，进一步完善规章制度，在管理制度、监督制约机制上下功夫，进一步健全法规建设。

　　１、熟悉国家和交通部在基本建设程序方面的要求，熟悉国家和交通部在交通建设市场方面的规定，上述有关法律、法规、规定等文本齐全。根据上述规定并结合本部门、本单位的实际情况，制定出相应的管理规定或实施细则。如：

　　（１）招投标管理方面；

　　（２）工程管理与监理方面；

　　（３）工程资金管理方面；

　　（４）工程合同（设计、施工、监理等）管理方面；

　　（５）有关基建管理的其它方面。

　　２、能严格执行国家、交通部及本单位的规定，做到有章可循。

　　四、通过执法监察，注重加强精神文明建设，反腐倡廉取得了一定成效。

　　１、违法犯罪案件查处得力，打击力度大。

　　２、针对工程建设领域产生腐败的原因，坚持预防为主，标本兼治，制定相应对策，形成制度。在工程建设活动中加强审计、监察、纪检部门的监督作用，发挥党组织、党员的监督作用。

　　３、在工作方法上发扬民主作风，增加透明度和公开性，并形成制度。

　　五、通过执法监察，基本建设的管理工作得到加强。

　　１、建设工程各阶段的文件、资料完整、齐全，各种活动均应有工作记录，及时归档，便于查阅。

　　２、加强交通基本建设队伍建设，重视对基建管理人员的业务培训，逐步完善持证上岗制度，提高和稳定基建管理人员的整体素质。

　　３、重视发挥社会上各种中介组织的作用，把好工程投资、工程进度、工程质量关。

　　４、重视施工现场的管理。

　　５、重视对勘察设计、施工、监理、咨询等单位资质、业绩、信誉的信息管理。

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