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宁德林厝服务区:打造服务区新模式,与地方经济融合发展(图)
作者:游乃安 陈青 来源:中国公路网 时间:2024-04-15

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自党的十九大提出乡村振兴战略以来,福建省高速公路集团有限公司第一时间响应号召,在服务国家乡村振兴重大战略中找准定位,并通过服务区的改造提升,坚持搭平台、兴产业、促流通,与在地经济融合发展,开展服务乡村振兴、促进交旅融合、推进民族文化发展等工作,既满足人民群众的需求,又顺应服务区经营管理高质量、可持续、新发展的需要。

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宁德高速林厝服务区A区全景

通过服务区提升改造,搭建和地方共同助力乡村振兴的综合平台

宁德林厝服务区位于甬莞高速福安至蕉城段,既是宁德市通往山区和海边的节点,也是连接畲族村庄和其他村庄的节点,还是浙江等地前来福建各市的节点,有着较为突出的区位优势。福建省宁德市中国最大的畲族聚居地,其中一处传统畲族村寨猴盾村则与宁德林厝服务区仅一墙之隔。福建高速集团宁德公司以宁德林厝服务区提升改造为契机,打造助力乡村振兴的综合平台,通过拓展“政治、服务、发展、组织”的平台优势,充分发挥出高速公路基础性、先导性、战略性和服务性作用,和所在地的蕉城区八都镇党委、政府以及沿线村委深度融合,推介发展规划、宣传相关政策,引导八都镇围绕林厝服务区规划打造旅游景区,实现从服务跟跑,到发展领跑。同时主导、联系、协调市区两级文旅、美食协会等涉及农业农村有关单位参与到服务乡村振兴工作中,引领地方乡村振兴项目规划落地。借助平台优势和林厝服务区便捷通道建设,串联起沿线各村镇零星景点,服务地方打造8公里美丽乡村旅游景区,辐射带动福建省级生态游度假村和全国美丽河流霍童溪沿线文旅项目发展。地方政府陆续配套建成洋头村民宿、猴盾村畲族特色古村落、1.2公里旅游步道等文旅项目基础设施,并以林厝服务区作为周边8公里美丽乡村游景区的旅游集散中心,成功获评AAA级旅游景区。

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畲族特色小吃

通过服务区功能拓展,完善便捷通达和便民利民两大新模式

在服务区提升改造过程中,福建高速集团宁德公司以拓展高速公路服务功能为抓手,在助推村容村貌、基础设施提升完善基础上,发挥林厝服务区路地共用的优势和后通道建设通车后的路网覆盖联动优势,进一步完善“便民利民”和“便捷通达”两大新模式。

(一)便捷通达。积极融入当地党委政府对周边旅游景区的发展规划,以半开放式的理念,创新服务区建设,使高速服务区与国道直接连接贯通,实现高速公路与普通公路共享的服务区的愿景,高速上的车辆可以经服务区到达周边乡村旅游景点,带动了乡村旅游,为服务乡村振兴、群众出行、全域旅游提供了交通基础支撑,也带动八都特色产业资源、地方特产美食、历史人文资源融合发展。在企地共建的基础下,宁德公司和宁德市蕉城区八都镇政府共同打造“8公里美丽乡村”旅游景区。同时创新模式,在服务区开放便捷通道,自主投资1600万元,仅用两个多月的建设,实现了便捷通道在2022年10月1日通车运营。林厝服务区便捷通道仅需不到正常匝道互通不到十分之一的投入,大大节约建设成本,既保障地方经济发展和民生需求,又不会给当地增加负担。宁德林厝收费站开通后,周边村镇的农产品运输到市区的时间由原来的1个小时缩短至 25分钟,附近居民和少数民族村民前往宁德市区均会选择从这里上高速,提升民族地区对外通道能力和网络通达程度。

(二)便民利民。林厝服务区是福建省首个路地共用服务区,福建高速集团宁德公司利用优势特点,在便捷通道下方设置下穿涵洞,与猴盾村旅游景区人行步道直接连接,游客可通过线下地方共享服务区进入线上高速服务区购买文旅产品和农特产品,当地景区及周边百姓也可借助服务区平台充分展示本土文化、销售乡土特产,有效地将高速人流转化为游客。同时交通和场地的便利为地方政府深入开发周边乡村游项目注入新动能,福建高速集团宁德公司在林厝服务区植入景区游客集散中心功能,既为服务区增加了文旅功能,提升了服务区文化与服务形象,为服务区带来大量景区风光、畲族文化特色、当地土特农产品,也让文旅共享了服务区的基础配套、服务配套与交通便利度,收获一个A级景区标准的游客集散中心,周边猴盾村乘势举办多次具有畲族特色的文化节,吸引游客5万多人次,并被地方列入“金牌旅游村”项目。

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闽东好物集散中心

通过企地融合发展,深化“党建、交旅、展销、生态、文化”五项融合

(一)党建融合。发挥高速公路“路链党建”引领作用,和宁德市委组织部、蕉城区、福安市、寿宁县签订战略合作协议,并与周边的22个乡村支部开展党建共建,打造服务乡村治理、团结带领群众致富、积极推进乡村振兴的共建宣传阵地。通过“党委互动、支部共建、党员行动”,开展思想、政策、业务、法律、信息等宣传服务工作61场次,贫困帮扶91人次、就业帮扶34人次。全国首创在林厝服务区设置军人驿站,得到国家部委肯定推广。首创“五合一”服务群众工作体系,打造集党群服务中心、军人驿站(退役军人服务站)、司机之家(自驾游驿站)、智慧高速体验馆和ETC服务网点的“五合一”综合服务平台。利用便民服务台和电子服务屏,实现旅游路线推介、企地项目合作、特色产品推广等功能,提供便捷ETC办理售后、高速路况、路程规划、区域天气、旅游景点、能源补给等公共服务。在司机之家(自驾游驿站)配置共享厨房、按摩座椅、躺椅、VR眼镜,为司机提供食品自助加热服务和动静分离的良好休息体验。同时设置优享休息区,为现(退)役军人提供尊崇优待、应急援助、休息专享、购物优惠等“两优四免”尊崇优待服务。

(二)交旅融合。充分利用林厝服务区“智慧高速”一站式服务平台,全面植入地方特色旅游景区相关宣传推介内容,依托高速公路出行生态圈,释放文旅数字化经济效益,扩大地方特色文旅项目宣传面。在高速公路线上建设9处地方文旅及农特产品宣传牌,延伸触手,帮助地方在特色旅游道路建设9面“8公里美丽乡村”旅游景区旅游标识牌,为“全域旅游”提供更加优质的宣传推介支撑。同时,林厝服务区便捷通道的开通,有利于也为服务区后方猴盾村等5个金牌旅游村的旅游业发展引流,后通道打开后的服务区入区率从原来的13%增长到22%,车辆平均停留时间从7分钟增长到24分钟,人均消费额从0.75元增长到2.3元,社会公众满意率从93%提升至99%,进一步促进人流、物流、信息流的高效流动,今年以来,直接服务的八都镇各景区共接待游客4.8万人次,文旅经济收入超1300万元,同比增长34%,为当地乡村产业振兴提供了强大支撑。

(三)展销融合。建设驿佳购(福农优品)门店,集中销售“福农优品”“老字号”“非遗”等八闽地区的7大类259种名特优产品。打造“闽东好货”集散中心,引进闽东九县市、海丝高速、闽宁协作12类357种农特产品。上线“海丝高速网上商城”,销售八闽特产、国际名品、助农产品和高速自营商品等,以国企信誉打造福建农特优产品诚信品牌,把高速公路服务区打造成为所在市县对外名片和文明窗口、旅游休闲目的地、中高端品牌专卖区、闽台商贸合作平台。联合福建省农业农村厅、福建省供销社等举办多场“福农优品”进高速农特产品展销活动,拓宽销售渠道。通过“海丝高速网上商城”,构建“线上预定+线下自提”和“线下体验+线上购买”的团购消费场景,进一步满足不同客户群体的需求。在服务区设置当地农特产品展销专区,周边百姓也可借助服务区平台充分展示本土文化、销售乡土特产,让百姓在“家门口赚钱”。同时利用林厝服务区便捷通道优势,推动了农村公路“微循环”和物流末端配送微循环运行,林厝服务区获得地方文旅局授予“旅游特色商品集散中心”“高速旅游融合示范基地”和“后备箱经济示范点”。

(四)生态融合。结合林厝服务区附近村落现状,和当地村集体经济合作社深化打造观光果园、认领抛荒耕地、合作经营苗圃林场,与当地旅游服务经济实体对接,共同打造林厝服务区后方步栈道、千亩茶园、苗圃林场、合作果园等观光体验、休闲旅游项目,让田园变公园、农房变客房、劳作变体验,服务乡村自然资本加快增值,让良好的生态成为乡村振兴支撑点。和洋头村联合经营苗圃林场,促进村财收入增长52%;和猴盾村合作打造观光果园,促进村财收入增长14%。

(五)文化融合。林厝服务区作为全国首个“沉浸式畲族风情”主题服务区,依托周边区域的畲族文化,在服务区展示“民俗风情+地域文化”的个性化设计,高12.28米的单体彩色凤凰雕塑、建筑外立面畲族服饰花边的浮雕图案、嵌有畲家独有“凤凰到此”浮雕字样的牌楼、以茶相待的畲族迎宾铜人、畲族特有的龙凤五福图照壁、写着大红“畲”字的酒缸、畲族服饰展示窗等,让游客沉浸式打卡畲家风情,领略畲风茶韵。与毗邻的纯畲族聚居村猴盾村开展“企地”支部共建,组建畲族文化演出队,按照“每月一表演”的频率,结合三月三、五月五等特殊节日,在林厝服务区不定期开展节目演出,展示福建省非物质文化遗产的畲族原生态传统舞蹈和原生态畲歌,2022年至今,林厝服务区共开展畲族歌舞表演23场,接待内蒙古,辽宁,广西,湖南、广东等省份考察团参观交流学习,全面宣传展示畲族文化,让群众体验到畲族文化的魅力。

自党的十九大提出乡村振兴战略以来,福建高速对标“大循环”“双循环”新发展格局,在服务国家乡村振兴重大战略中找准定位,以“高速+”“服务区+”为核心,将高速公路建设成“服务区+党建”“服务区+文化”“服务区+商贸”“服务区+乡村旅游”“服务区+”乡村振兴服务平台,不断强化资源集聚效应、党建引领示范效应,努力通过服务区的提升改造和经营管理,推动形成高质量、可持续、新发展的高速公路服务区在地经济融合发展,进而助力乡村振兴的新模式。

【编辑: 任 燕】
【二审:苗挺节】

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