作者：王全宝 赵相锋
来源：财联社
时间：2024-03-04
随着中国新能源汽车市场快速扩张，推动新能源汽车与新型能源体系和新型电力系统协同，对于能源绿色化转型发展起到积极作用。但是，如何协同发展也是即将面临的长期挑战。
2024年全国两会上，全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员、商务部电子商务和信息化司原司长骞芳莉带来一份《关于统筹新能源汽车与新型能源体系和新型电力系统协同发展的建议》。
3月4日，全国人大代表骞芳莉在接受专访时表示，一方面，我国汽车千人保有量达226辆，还有较大增长空间。发展新能源汽车是我国汽车行业在高增长阶段实现低碳转型的必由之路，但未来实现汽车制造、用能等全生命周期环节的绿色发展仍依赖于上游能源的清洁化。另一方面，以构建新型电力系统为核心的能源体系转型加速推进。多层次的车能互动可有效避免大规模新能源汽车无序接入对电网的冲击，并作为可调节负荷和移动储能设备提供海量、低成本的灵活性调节资源。
值得注意的是，今年1月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部和市场监管总局联合印发《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》提出，到2025年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，市场机制建设取得重要进展；到2030年，我国车网互动实现规模化应用，智能有序充电全面推广，新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力。
随着新能源发电占比不断提升，推动车网融合互动不仅支撑新型能源体系和新型电力系统构建，还能促进车网互动商业模式创新，激发新能源汽车的灵活性资源潜力。
然而，推动新能源汽车与新型能源体系和新型电力系统协同过程中仍面临挑战。在骞芳莉看来，能源与汽车行业在规划、理念上缺乏统筹，缺乏前瞻性思考和全局性谋划。
骞芳莉认为，电网侧基于负荷总量、互动难度、成本等考虑，对新能源汽车作为负荷侧重要资源的消纳和调节能力缺乏重视。车端，新能源汽车的制造、使用与绿电的结合主动性有限，缺乏对用户参与车网互动的引导。在技术方面，支撑协同发展的电池、聚合平台调度等关键技术尚待突破。
根据资料显示，车载动力电池主要侧重于能量密度、充放电速度的提升，循环寿命在2000~3000次左右，还不能满足车网互动与储能的要求，车主存在顾虑。聚合平台的负荷调控、交易决策、软件技术能力不足，开发成本高但商业模式尚不成熟，难以支撑车网互动的大范围、市场化应用。
目前基础设施升级和标准化工作仍处于持续探索阶段。充电基础设施的普及程度不足，双向智能充放电桩相较普通桩成本增加约100元/KW，建设成本高。配电网层面设备的感知、互动、调控能力不足。车-桩-网的通信、并网、计量等标准尚不明确，各主体间的通信协议在充电安全、充电功率等方面还存在缺口。
另外，市场与价格机制尚未健全也是制约新能源汽车与新型电力系统融合的问题之一。
对此，骞芳莉表示，峰谷电价机制推行已取得成效，但居民侧尚未全面覆盖且生活电价峰谷价差不足，影响车主错峰充电的积极性。新能源汽车用户缺乏独立电力市场身份，各地电力辅助服务政策准入门槛较高，私人用户暂时无法深度参与。
在骞芳莉看来，推进新能源汽车与新能源和电力体系协同是一项系统性工程，需要从全局角度对电网、汽车、交通、基础设施等相关各领域、各层次、各要素进行统筹规划，协调各个责任部门。因此，应从国家层面建立跨领域、跨部门工作协同机制，搭建合作平台与推进工作组，明确面向双碳目标的新能源汽车与新型电力系统协同发展总体目标与路线图。
“加快地方智能有序充电及车网互动相关政策的落地与出台，充分调动与提高车企、充电设备商、基础设施运营企业、负荷聚合商、电网企业、发电企业、小区物业等不同社会主体的参与性与协同性。探索有序充电、光储充换一体、聚合参与辅助服务、离网运行、“能源岛”、V2G等模式的创新实践，形成可复制可推广经验。”骞芳莉说。
对于完善市场与价格机制，骞芳莉认为，要持续优化居民和工商业峰谷电价机制，完善住宅小区、商业建筑等峰谷电价体系。支持能量与辅助服务市场发展，形成合理的放电价格机制，保障车网互动与储能、发电等各类资源的公平竞争。
最后关于推进车网互动标准化体系建设，骞芳莉建议，基于试点加快不同技术方案的测试验证，探索不同技术途径下充电桩-配电网-电力调度机构之间的通信内容与流程。完善车网互动测试体系和测试规范，同步推进电网侧、充电设施侧和车辆侧的标准化制定工作，加强与国际标准衔接。
【编辑： 任 燕】
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