日前，在四川省成都市蒲江县召开的2019年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会公布了由交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名的83个“四好农村路”全国示范县名单。我省广州增城区、韶关乐昌市、汕尾陆河县获此殊荣。目前，加上2018年入选全国示范县的河源紫金县、佛山三水区、惠州惠阳区和惠东县等4个县（区），广东共有7个“四好农村路”全国示范县。

　　广州增城区

在增城区派潭汽车站，乘客正有序上车，黄白相间的新能源公交车将在10分钟后准时出发。为满足村民出行需求，增城区由各建制村因地制宜定制到中心城区商圈末班公交车，部分公交线路停运时间推迟到23时，为群众提供更人性化服务。

增城区是广州市市辖区，位于广州市东部，是粤港澳大湾区核心区和广深港澳科技创新走廊重要节点，辖区面积1616平方公里，下辖7镇6街，实有人口约160万。截至2019年8月，增城全区农村公路1725.92公里，其中县道10条共141.29公里、乡道366条共984.27公里、村道798条共600.36公里。

近年来，增城区坚持乡村振兴道路先行，把创建“四好农村路”作为乡村振兴和城乡人居环境综合整治“硬任务”每半年考核一次。从2002年起着手谋划行政村通水泥路工作，近5年来共投入29.29亿元加强农村道路建设，目前已实现100人以上自然村100%通水泥路、行政村100%通公交班车。严把工程设计关、质量关、验收关，2017-2019年新建和改建农村公路、村道危桥改造工程交工验收合格率达100%。坚持农村路网规划建设与高快速路、国省道无缝衔接，形成增城“103090”生活圈，即任何一个镇街10分钟可上高速路，30分钟可达广州市、东莞中心城区，60分钟可达佛山、广州和深圳两大国际机场、广州南站、惠州等以及周边铁路货场和港口，90分钟左右可达珠三角任何一个城市。

增城区一方面加强乡村道路管理，建立管理体系、充实管理队伍、发动村民参与、加强巡查整治，保障农村公路安全畅通；另一方面加强乡村道路养护，不断善养护机制、强化养护资金、制度和人才的保障、提升养护质效，做到有路必养、养必到位。

在乡村道路运营方面，增城区通过推行公交运营改革、试行5G智慧公交、提升农村物流服务等措施，优化便民利民服务，推动城乡一体化发展，切实提高群众满意度和获得感。不说你可能不知道，目前国内最长（长40多公里）的连续覆盖5G信号的智慧公交与增城广场站5G+体验站场就在增城，乘客可在公交车上体验5G的WIFI、4K高清电视直播、实时查询公交信息等服务，以全新的融合技术和应用服务赋能交通行业的发展，大力提升优化公交服务水平。

　　韶关乐昌市

“慢点慢点，卸在这里就可以了。”广东省韶关市乐昌市北乡镇下茅坪村村民肖志平正张罗着把收来的香芋卸在一起。

“原来装车就要花上七八个小时，对果蔬新鲜度影响很大，现在中型拖拉机可以直接开上农耕道路，香芋、马蹄莲直接运到集散中心，5小时就可以转运到广州江南批发市场，6小时运到东莞夏桥水果批发市场，6个半小时到深圳海吉星农产品批发市场。”肖志平很感慨，从疏果采摘到运至广州、东莞等地消费者手中仅需 12小时，这在过去是难以想象的。

如今，乐昌市农村公路沿线，随处可见清晰显眼的标志牌或标语，波形护栏保护着过往车辆和人员的安全。一条条通村公路将村屯和农户串联起来，推动当地群众致富奔小康。

乐昌市位于广东省韶关市北部，毗邻湖南，由于山多地广，农村公路建设项目也相对分散，如果按照传统模式逐个推进项目建设，不仅施工标准不易统一，还会导致设计、施工脱节，造成人力物力的重复投入。为把农村公路建好，将惠民工程做到实处，乐昌市实施农村公路项目包管理模式，先统一业主单位，明确由乐昌市交通运输局作为业主单位，推进农村公路项目的立项和招投标等前期工作，再整合打包不同乡镇、不同类型的农村公路建设项目，统一招标、统一管理。

这一模式不仅简化了招标流程，缩短了前期工作周期，同时降低了招标成本，有利于控制总投资。对于施工企业来说，该模式不仅可以统筹安排工期，分批开展施工图设计，还能更好地从设计上控制预算，通过设计、施工相互配合、有效衔接，在质量和造价上获得双赢。

据了解，截至今年8月，乐昌市采用项目包管理模式建设的农村公路里程达到1300公里，统筹推进的项目资金总额已超过2亿元。

路域环境整治是农村公路管理的一个重要方面，为进一步推动公路路域环境整治工作，乐昌市印发了《乐昌市镇（街道）农村生活垃圾和公路路域环境管理绩效考核工作方案（试行）》，对各镇（街）进行农村公路路域环境管理绩效考核，保障农村公路通行能力和服务水平。

同时为不断提升农村物流服务水平，乐昌市还制定了《乐昌市农村物流网络节点体系工作方案》，以整合资源为主线，有效整合货源和运力资源，推动以客运站、邮政局、供销合作社和区域性物流企业联盟为主体，快递企业为补充，以运输、供销、农业、邮政快递服务为纽带的市场主体结构，为实现乡村全面振兴提供有力的交通运输服务保障。

　　汕尾陆河县

“路好了，灯亮了，走起来也更安心。”陆河县村民表示。2018年以来，陆河县完成路肩修整30余公里、树木种植3000株、路灯安装2000多盏、路边排水沟疏通100多公里，镇、村路域环境焕然一新。

陆河县地处粤东沿海与兴梅山区结合部，是经国务院批准设立的革命老区县，面积1005平方公里，下辖八镇127个村(社区）和1个国有林场，总人口约35.4万。

近年来，陆河县不断扩大农村公路网络覆盖面，加快农村公路提档升级，着力优化交通发展格局，致力打造“产业路”“旅游路”“景观路”“致富路”，为“决胜全面小康、推动乡村振兴”提供了坚实保障。截至目前，全县农村公路总里程达1412.668公里，其中县道通车里程195.896公里，乡道通车里程505.34公里，村道通车里程711.432公里，每百公里农村公路密度141公里。

资金的保障一直是农村公路建设中的重点难点。陆河县是国家级贫困县，近三年来，陆河县以“财政配套、多方筹措、统筹使用”的原则确保农村公路建设资金到位，通过财政补贴、村民自筹、乡贤捐助、扶贫支持、“一事一议”奖补等方式筹措资金。

同时，陆河县在管理机制上下足功夫，着力构建农村公路管理的长效机制。“我们按照‘一路一长’的要求，出台和推行县、镇、村三级‘路长制’，完善县有路政员、镇有监管员、村有护路员的县、镇、村三级路产路权保护队伍建设，改变以往单一公路部门管理的现状，营造畅安舒美的出行环境。”陆河县交通运输局局长刘志斌说，陆河县共设立“路长制”公示牌60个，覆盖农村公路养护总里程1065.9公里，逐步形成“横向到边、纵向到底”的多层级、全领域联动监督协管的管理格局。

翻开陆河县各村委保洁员名册，姓名、所属村委、联系方式标注得都很明确，留存着的汇款单也清晰记录着工资支付情况。“这是我们设立的村道保洁公益岗位名单，一共设置139个岗位，由于工作强度不同，工资金额也对应调整。”刘志斌介绍说。

为助力脱贫攻坚，陆河县将村道公路养护工作交于由村委结合精准扶贫组建的村道养护队伍，实行公益性养护；施工难度较大，专业要求较高的县道养护工作，则由县地方公路管理站实施专业化养护；镇乡道由镇以招投标形式选择养护企业，推行市场化养护。据介绍，2018年，陆河县投入养护资金260万元，并逐年递增列入财政预算，通过专业化管养，县道、镇道、村道优良中等路率分别达到97.7%、89.8%和88.7%，路面使用性能指数（PQI）达到88.6%。

陆河县开通赶场车、隔日车、学生班车、县内包车、电话预约等响应式运输服务，建立健全城乡一体的客运体系，着力解决居民出行难、出行贵等问题。目前，陆河县已建成97个农村客运候车亭，运营农村客运公交线路24条，投入零排放新能源电动公交车100辆，实现农村客运村村通全覆盖，让越来越多的群众实现了“出家门、上车门、进城门”的便利交通愿景。

另外，陆河县结合“省级电子商务进农村综合示范县”工作，推进“快递下乡”工程，加快县级农村物流服务中心、镇级物流服务站和村级物流服务点建设。目前，陆河县境内镇、村已实现主要物流企业网点全覆盖，全县建制村电商物流配送全覆盖，逐步构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局，打通农村物流“最后一公里”。