日前，2024年全国交通运输工作会议在北京召开。会议期间，江苏、云南、河南、浙江、河北、安徽等省级交通运输主管部门的“一把手”分别围绕交通强国建设试点、交通运输安全生产等主题交流分享典型经验。

江苏

据江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏介绍，作为第一批交通强国建设试点单位，江苏省围绕“四个一流”高质量推进试点建设，取得了较好成效，并率先形成了交通强国建设试点先进经验。

围绕一流设施，建设高质量的综合交通网络体系。

突出重点提升公路网络效能，按照八车道标准完成高速公路改扩建650公里，在建改扩建里程332公里；普通国省干线公路中一级公路占比78.9%，为全国最高；完成沪宁高速东段等42公里超饱和流量下的智慧扩容，通行效率提升19%，在建智慧扩容里程100公里；在全国最早实行政村双车道四级公路全覆盖。

围绕一流技术，构建高标准的智慧交通体系。

在全国首个发布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列标准指南，建成全国首个省级路网云控平台，全省高速公路均已建成L2级以上的智慧公路，国省干线公路智能化升级达80%。沪苏通、五峰山等长江大桥创下多个“世界第一”，“十年路面百年桥”品牌享誉国内外。

围绕一流管理，构建高效能的现代交通治理体系。

在全国首个完成省市县三级交通运输综合行政执法改革，实施“一体化＋智慧执法＋信用监管”交通综合执法新模式。建立公安、交通和路公司齐抓共管的高速公路常态化保安保畅机制。开展“公路医生进乡村”行动，指导地方解决农村地区公路安全隐患治理。

围绕一流服务，构建高效率的现代交通物流体系。

出台运输结构调整专项补助政策，开展运输结构调整示范市创建，组建江苏省多式联运发展联盟，发布4批、24个国家和省级多式联运示范工程项目（其中国家项目5个）。

截至目前，江苏省第一批11项试点任务已全部报部申请验收，“四好农村路”高质量发展被交通运输部评定为优秀；打造枢纽经济新格局、智慧交通关键技术攻关等试点通过交通运输部核验。

下一步，江苏省将围绕交通运输重点领域、优势领域、急需领域关键环节深入推进试点工作，着力在体制机制、重大改革、关键技术、政策法规、标准规范等方面取得一批创新性成果。

云南

云南省交通运输厅党组书记、厅长夏俊松就《深刻吸取教训 补齐短板弱项 推动交通运输安全生产治理向事前预防转型》作了相关的经验分享。他表示近年来，云南省交通运输系统深刻吸取发生的典型事故教训，深入剖析事故原因，跟踪落实问题整改，持续加强重点领域监管，推动交通运输安全生产治理向事前预防转型。他强调，要深刻吸取涌水突泥事故教训，切实加强隧桥施工风险防控。

一是制定地方标准，制定印发《公路隧道超前地质预报技术规程》《公路隧道监控量测技术规程》《公路隧道隐蔽工程无损检测技术指南》等三个地方标准；

二是健全制度体系，建立风险辨识分析“月调度”预警，施工重点部位、危大工程、关键工序带班巡视及现场值守，危隧施工掌子面安全员和视频监控“洞内洞外双吹哨人”3项制度；

三是开展飞行检查，在全省开展4次综合交通隧道质量安全飞行检查，发现问题隐患656条；

四是加强信用评价，修订《云南省公路建设市场信用信息管理办法》及3个实施细则，采取“动态评价+定期评价+预警+整改反馈”方式每季度开展评价，并将结果应用于招投标活动中，通过政策协同强化制度“约束力”。

五是提升处置能力，组织开展3期全省综合交通桥隧项目施工安全培训，邀请国内知名专家专题授课，培训全省129个县交通管理部门和公路铁路建设项目安全管理人员1500余人次。

要深刻吸取典型事故教训，切实加强运输重点领域安全监管。做到“三个强化”，强化协同共治、强化重点监管、强化综合治理。

要深刻吸取泥石流事件教训，切实加强自然灾害防范应对。一是建立汛期“1234”管控机制，二是实施“消危”行动，三是强化应急准备。

下一步，云南省将认真落实本次会议精神，以治本攻坚三年行动为抓手，突出重点时段重点领域，加大对事故多发、问题隐患突出州市和项目的监督检查力度，持续开展隐患排查整治、飞行检查、打非治违和工程建设领域信用动态管理，不放过任何重大风险隐患，坚决守牢安全生产红线底线。

河南

河南省交通运输厅党组书记、厅长高建立在会上提到，河南省交通区位优势独特，物流保通保畅任务艰巨繁重。今年以来，河南认真贯彻落实国务院物流保通保畅工作领导小组部署要求，持续打通“大动脉”、畅通“微循环”，全力保障交通物流网络安全畅通，为经济回升向好提供了有力支撑。主要做法有以下四个方面：

一是坚定扛牢责任，站位全局提升服务保障能力。固化运行机制，坚持省市县三级物流保通保畅“机制不变、人员不撤、力度不减”；强化监测调度，建立全省交通物流保通保畅运行监测系统；建立交通、发展改革、公安、农业农村等部门保供协作机制；加强12328十三级调度；完善应急准备，建立“321”工作机制，对可能影响保通保畅的因素提前3天研判，提前两天在重点部位预置力量，提前1天落实到位；完善交通物流重点物资储备体系，建立467支、1万余人的应急抢险队伍，实战化开展应急演练。

二是加快完善通道布局，全力以赴提升基础设施韧性。健全综合立体交通网络，打通多条省际通道，提升“米＋井＋人”综合运输通道通行能力；大力改善公路路况水平，干线公路养护管理提升三年行动圆满收官，“十四五”累计投资391.6亿元；持续提升基础设施防护能力。累计排查桥梁2.74万座、隧道547座、涵洞3.47万座，逐一建立台账，实行闭环管理。

三是深入打造智慧交通，创新驱动提升保通保畅效能。加快数字交通大脑建设，依托省综合交通运输管理服务平台，整合部省、公安、市场监管等行业内外20项数据，建设综合交通运输应急指挥系统；开展智慧高速建设三年行动，扎实推进京港澳、连霍、郑州机场高速等骨干通道和堵点卡点路段智慧化改造，加快智慧收费站、服务区建设；打造高效物流网络，加快“互联网＋”高效物流发展，形成“一单到底”的多式联运体系。

四是全面推进补链强链，乘势而上提升物流枢纽能级。完善综合交通枢纽体系，构建“1＋3＋4＋N”现代综合交通枢纽体系，推动陆港、空港、河港优势互补、联动发展；拓展国际运输通道能力，促进空中、陆上、网上、水上四条丝路融合发展；完善枢纽建设支持政策，出台物流枢纽建设规划；完善综合货运枢纽补链强链投资补助政策，制定专项行动方案。

浙江

浙江省交通运输厅党组书记、厅长蔡洪在会上介绍，浙江率先培育综合交通产业，总产出达3.07万亿元（5年年均增长7.3%），产业增加值达8009亿元，占浙江省GDP10%以上，相关举措列入交通强国试点、并入选代表性成果案例。重点抓好4个方面：

一是高位推动，系统构建规划政策体系。浙江率先建立发改、经信、建设等多部门协同培育机制；率先发布省级《综合交通产业发展规划》，出台专项《实施意见》；率先构建《综合交通产业统计监测制度》。出台三年行动方案实施“14855”行动。“1”是明确到2025年，基本建成“综合交通产业先行省”目标，总产出达3.6万亿元，增加值达9500亿元；“4”做强交通建筑、装备制造、交通运输、关联服务等4大领域；“8”是攻坚智慧交通、现代交通物流、港航服务、枢纽通道经济等8条产业链；同时，打造科创平台、链主企业等“五个一批”成果，健全协同机制、政策支持等“五位一体”支撑体系。

二是示范引领，大力培育特色产业集群。聚焦智慧交通，推动大数据、人工智能、物联网与交通深度融合，延伸拓展智慧交通产业链，总产值超900亿元。聚焦精品建造，大力发展交通建筑工业化，12个交通装配式基地，入选国家级产业基地名单，总产值超400亿元。

三是创新突破，营造政企联动产业生态。强化机制创新，建立交通、经信紧密联动机制，共同出台全国首个《综合交通装备首台（套）实施意见》。强化模式创新，举办综合交通创新创业大赛、智能交通创新应用大赛等活动。强化载体创新，建成省级重点实验室10家、研究院44家。

四是平台聚合，打造浙江国际智慧交通产业博览会金名片。坚持将博览会作为推动产业落地、促进创新转化的大平台。连续举办5届，累计吸引2000余家企业参与，展示1000余项创新成果，签约项目超2500亿元，成为国内综合交通产业“覆盖最广、门类最全、聚合度最高”的展会之一。特别是2023年12月1日至3日，成功举办第五届博览会，共有248家企业参展，线上线下观众近480万人次，央视等60余家主流媒体高度聚焦，总流量超1700万。

河北

据河北省交通运输厅党组书记、厅长宋仁堂介绍，今年，河北省高质量推进交通基础设施建设，推动投资保持高位运行。截至11月底，完成1017.4亿元，同比增长11.7%，其中公路水路819.4亿元，同比增长19.5%，增速居全国第5位。

一是突出高位推动，强化组织保障。健全工作机制，持续发挥高速公路建设指挥部作用，设立公路集中开工办和地方铁路、民航项目投资建设工作专班。坚持规划引领，印发《交通强省行动方案(2023—2027年)》和公路网、轨道网、港口群、机场群4个专项行动方案。深入开展擂台赛，部署开展“六比一创”活动，创平安百年品质工程。

二是突出牵引带动，强化区域协同。雄安新区交通建设全面提速，“四纵三横”高速公路网全面打通，实现直通北京、直联天津。京津冀交通一体化向纵深拓展，京津雄核心区半小时通达，京津冀主要城市1~1.5小时交通圈加速形成。津兴铁路年内通车，雄忻、雄商高铁加快建设。港口高质量发展持续深入，2023年建成投用两个航道和3个码头、新增通过能力2700万吨，设计通过能力居全国第3位。服务乡村振兴稳步实施，截至11月底河北省农村公路建设改造7688.5公里，乡镇通三级及以上公路比例达98.7%，20户以上自然村通硬化路比例达99.3%。

三是突出协调联动，强化要素保障。深化政策支持，对桥隧占比高的普通国道给予“国省双补”，对普通省道补助标准较“十三五”期提高60%，对货运枢纽项目给予普惠性补贴。采取优化投资人选定、高速公路特许经营等举措。强化土地供给，推动将41个交通项目列为国家和省年度重大项目，使用国家土地指标；将公路水路规划项目纳入国土空间规划“一张图”。实化资金保障，截至11月底共筹集市场资金1132亿元，河北省168个交通项目申请国债资金111.5亿元。优化审批流程，实施“三提前、三交叉”，缩减前期周期一半以上。

四是突出督导驱动，强化责任落实。加强跟踪督导，由厅领导带队综合督查，下沉一线、解决问题。严格目标考核，实施“省厅考市局考省管企业、市局考县局考市管企业”工作机制。严把工程质量，制定《关于建设公路平安百年品质工程的意见》，全面推行精准设计、精品建造、精细管理、精心监管、精美建设、精益提升“六精管理”。

安徽

安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国从五个方面详细介绍了安徽省在交通运输投融资方面积累的有益经验。

做好规划引领文章。提前谋划一批基础性、战略性、全局性交通重大项目，联合安徽省发展改革委、自然资源等部门，创新建立项目推进专班，合力攻坚关键“卡点”，预计“十四五”前三年完成投资3800亿元以上，占“十四五”规划的76%，年均增长25.98%；今年1月至11月完成投资1422.2亿元，再创历史新高。

做好基础保障文章。通过积极争取上级政策支持、落实财政事权支出责任、推动交通运输利用外资等方式，为省内交通基础设施建设提供资金保障。目前，全省已累计成功申报10个国际金融组织贷款项目，协议利用外资21亿美元（约合人民币150亿元），规模占全省总额50%以上。

做好改革创新文章。在高速公路建设方面，安徽省政府出台加快推进高速公路建设政策，进一步完善省市共建、社会资本参与的高速公路建设机制；在农村公路灾毁保险机制方面，安徽省财政厅每年安排约4000万元资金，按照自愿投保、市场化运作的方式，对参保县进行补助。

做好开渠引流文章。一方面，畅通政银企对接渠道，组织银行保险机构和交通投资公司深入对接，搭建政银企合作平台；另一方面，深化金融机构联动合作，发挥金融机构投融资支撑作用。

做好市场融资文章。一是大力推行资产证券化，同时鼓励交通企业积极盘活存量资产，打造资产“投资一运营一证券化一再投资”的全周期资本运作新模式，形成资源资产化、资产资本化、资本证券化的良性循环；二是着力推进资本市场融资，充分发挥省属交通企业融资主平台作用，着重提升直接融资占比；三是积极拓展跨省战略合作，坚持“走出去”战略，以资本为纽带，探索专项融资新路。