国内外ITS发展现状

在2023年10月17日召开的第29届智能交通世界大会上，中国公路学会理事长翁孟勇回顾了国内外ITS发展历史，20世纪70～80年代，美国、欧盟、日本等发达国家和地区开始了智能交通的研究，1993年，智能交通系统被正式命名为ITS；1994年，第一届智能交通世界大会在法国巴黎举办。国内ITS发展起始于20世纪90年代，经历了培育阶段（1993～2000年）、推进阶段（2001～2015年）、提升阶段（2016年至今）。特别是2016年以后，智能交通在中国得到了快速发展，这得益于中国政府的大力推动，极大促进了智能交通技术的发展。ITS作为新一代信息技术与公路交通深度融合的重要载体，在提高交通运输效能、培育新兴产业等方面发挥着明显的战略作用。世界各国竞相开展相关技术研究和应用。

日本的目标是建设世界上最安全的道路，到2030年建成世界上最安全、最畅通的道路；韩国正在加速下一代智能交通系统（C-ITS）数据共享标准化；欧洲开展C-ITS的大规模商业化部署，以提升道路安全、交通效率和驾驶舒适度；新加坡15%的土地面积用于道路建设，形成了以10条快速路为主线的公路网络，以健全发达的交通路网和前瞻性的交通规划管理，为高密度的人流与车辆提供优质服务。在标准制定方面，国际上，各国ITS标准主要聚焦于“合作式智能交通”“车联网”“自动驾驶”“智能基础设施”等相关的技术研究。欧美相关协会和组织已发布了智能交通系统的相关标准。然而，国外标准仅就某一种技术应用进行建设，缺乏技术的整体协同应用。中国ITS标准化工作正处于起步阶段。各省、市或组织均出台了相关领域的地方建设指南或团体标准。但适用于全国的智能交通标准的缺乏较为突出。随着我国公路建设里程的不断增加，现有标准很难满足设计者的需要，有必要对其进行扩展或补充专门的标准和规范，为更高层次的标准将来的修订和完善提供参考。各国在ITS的发展规划、发展路径、发展水平等方面不尽相同，但安全、效率、环保与服务这4个层次，始终是各国对于ITS的共同的需求，也是公路发展中永恒不变的主题。

海外ITS探索与实践

中咨泰克交通工程集团有限公司成立于1993年，是中国交建智能交通领域的专业领航企业。该公司提供全方位的ITS建设服务，包括数基础设施数字化、智能安全管控与服务、高速公路智慧收费、车路协同、创新信息技术应用等。中咨泰克在中国ITS建设领域积累了丰富的经验，并将业务扩展到13个国家和地区，是中国交建海外机电业务走出去的领头羊、中国交建首个输出公路机电系统软件的三级公司，具有海外公路全产业链输出能力。在探索和实践过程中，中咨泰克逐渐形成了ITS建设三大理念：通过场景找技术，解决客户问题，创造价值。面对公路行业的痛点和需求，以系统性的解决业务问题为出发点，以数据为核心，形成“智能交互、智能联接、智能中枢、智慧应用”四层架构，构建一套“云、网、边、端”全面协同的智能体系。下面介绍中咨泰克3个海外工程ITS建设案例。

1、黑山南北高速公路黑山南北高速公路项目，被誉为“世纪工程”，是黑山历史上的第一条高速公路。该公路总长度为40.8公里，主线上有20座桥梁和16座隧道，隧道单洞总长36公里，桥隧比60%以上。全过程采用欧洲标准，合同执行基于FIDIC，机电合同造价7000多万欧元。中咨泰克负责整个项目的机电和交通安全设施的咨询和施工。这个项目的难点在于其涉及欧洲议会指令、德国、奥地利、前南斯拉夫等国家规范，以及ISO、EN、IEC、CIE等众多规范，没有统一的机电工程规范，因此使项目的管理和协调变得异常复杂。面对项目中的隧道照明灯具和收费软件，中咨泰克遵循解决客户需求、根据场景找技术的理念，联合国内相关企业开展欧标隧道照明灯具专项研究，并按照智能照明理念重新设计照明方案，成功实现“中国智造”灯具在欧洲的应用。此外，中咨泰克采用自主研发的收费软件，兼容来自7个国家的硬件产品，并能应对欧洲地区复杂的车牌类型，得到业主、黑山国家技术验收委员会的高度认可，以上两项技术为中咨泰克创造了500万欧元的效益。

2、肯尼亚内罗毕高速公路肯尼亚内罗毕高速公路项目，全长27.1公里，是肯尼亚首条收费快速路。该项目总投资达6.48亿美元，是中咨泰克首次参与海外PPP项目施工。中咨泰克负责项目全线监控、收费、通讯系统的设计、咨询和施工，该项目的收费软件、监控软件、自动发卡机设备均由中咨泰克自主研发。该项目的实施中，突出了根据不同场景应用多种技术方案的建设理念，采用了不同类型的车道形式，包括MTC、ETC、MTC加长、复式和潮汐等6种不同型式车道。此外，在肯尼亚首次采用ETC通行方式，并采用自主研发的自动发卡机，有效提高通行效率。项目还根据当地人的消费习惯，采用了多种充值通行卡技术，通过加密技术和去中心化设立多个发行网点，提高了道路使用效率。此外，中咨泰克使用国产软件降低肯尼亚内罗毕高速公路项目的运营成本。采用了中国自主研发的收费软件，使用更灵活，后期扩展优化更方便，增强了中国企业本地化运营的便利性。也采用了中国自主研发的监控软件，具有可视化、智能在线检测设备等功能，可以让中国运营企业降低维护成本。肯尼亚内罗毕高速公路项目在肯尼亚产生了广泛的影响，受到国内外主流媒体的广泛报道。

3、柬埔寨金港高速公路柬埔寨金港高速公路项目，全长187.05公里，是柬埔寨首条高速公路，也是中国企业在海外最大的高速公路投资项目。该项目采用中国标准，并根据项目特点融合当地习惯，为柬埔寨高速公路建设提供了样板示范。这是柬埔寨首次采用中国ETC收费及入口治超技术，中咨泰克与柬埔寨公共工程与运输部实现数据共享，收费车道可以精准的获取车辆的车型信息以及车辆年检、违法、纳税等信息，提高了收费效率及准确性。这条公路连接了柬埔寨首都金边和最大深水海港西哈努克港，大大缩短了两地的行车时间。被誉为柬埔寨人民的圆梦之路、发展之路，更是中柬友谊之路、合作之路。新华社在题为《金港高速公路项目助力柬埔寨基建人才成长》的报道中高度评价了这个项目，中国政府网等网站也进行了转载。该项目作为东南亚高速公路建设的典型示范工程，对于增强中国企业的品牌影响力具有重要作用。

思考与展望

当前海外ITS发展面临一些问题与挑战，包括各国对ITS的认知和定义存在的不同、对ITS相关技术的理解有差异、ITS建设管理标准各异，以及各国的投资环境和项目情况各不相同。针对以上问题与挑战，ITS未来的发展可以从以下几个方面考虑：

标准规范国际化。制定并推广有国际影响力的ITS白皮书，以协调各国之间的标准和规范。此外，扩大中国的ITS标准在国际上的应用场景，有助于形成更统一的全球标准，提高互操作性和协同工作。

技术应用国际化。鼓励和推动中国ITS相关技术在国际舞台上的示范应用，以便形成国际共识。通过分享最佳实践和技术创新，不仅可以推动全球ITS的发展，还可以提高中国在该领域的声誉。

建设管理国际化。针对各国的管理标准进行专项研究，并结合各自的地域特色，形成指导建设的指南。这有助于在不同国家之间保持更高水平的一致性。

投资模式多样化。充分了解和考虑项目所在国的实际情况，采用多样化的投资模式以规避风险。这可能需要深入了解当地政策、法规和市场条件，以便更好地满足项目的需求。ITS的未来发展需要全球合作，以协调各国之间的标准和实践。通过国际化的标准、技术应用、管理和多样化的投资模式，ITS可以更好地适应各种不同国家和地区的需求，实现更广泛的应用和成功。这将有助于全球ITS行业的可持续增长和发展。

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