承德位于河北省东北部，地处燕山腹地，汉、满、蒙、回、朝鲜等30 多个民族聚集于此，享誉世界的皇家园林——避暑山庄就坐落在这里。同时，承德是首都北京的近邻，森林覆盖率超过55%，被称为“华北之肺”，生态保护要求较高。承德公路工程监理有限责任公司立足深厚的文化沃土，以诚信作为企业发展的根基，助力于绿色公路和品质工程建设。

2021年6月，时任承德市公路工程中心试验室党支部书记、主任的白永兵接到新任命，担任承德公路工程监理有限责任公司党支部书记、总经理。

此前，白永兵先后在承德市公路工程管理处、河北承唐高速公路管理处、承德市公路管理处、承德市地方道路管理处和承德市地方铁路管理处等工作过，涉足建设管理、运营养护和试验检测等领域。

“我和监理打交道很多年了，如今从事监理工作，角色转换方面没有难度。但是，业内有时过度强调业主地位，可能会影响监理决策，在一定程度上是不符合工程建设实际需求的。”白永兵说。

价值观、理念改变是企

业改制成功的前提

在一定程度上，监理权力和地位被弱化的现象并不少见。当过业主代表，白永兵更能理解这种怪象风行的原因。他说：“一般来说，业主是出资方，理所当然认为自己的权力就大。”对此，白永兵颇为忧虑：“权力过于集中不利于管理，因为它不能充分发挥监理主观能动性。”

这是涉足监理领域之后，白永兵首先要考量的重要问题之一。然而，与监理权力和地位被弱化的现状相比，企业改制无疑更考验着他和团队。

多年前，承德公路工程监理有限责任公司就有改制的呼声。大家对个人及企业未来的不确定性充满质疑：改好还是不改好，要事业编制享受稳定的养老保障机制还是变身纯国企员工到风口浪尖上冲一冲？

在不同理念、价值观的碰撞和摩擦中，很多承德监理人承受了内心的挣扎与煎熬。毫无疑问，白永兵面对的压力更大。

2022年3月18日，承德公路工程监理有限责任公司正式改制，成为承德高等级公路建设管理集团有限公司旗下全

资子公司。编制内人员7 人参加改制，不参加改制人员调整到承德市交通运输局其他部门工作。

企业改制实现平稳落地，白永兵心中的石头却依然悬着。他分析：“从长远看，企业改制有利有弊。弊端是我们身份发生变化，以前自收自支，事业编制，完成任务就可以。即使没有项目，还有‘婆婆’养着大家。人员工资等各项开支找领导要，不给活儿不行，人你得管。现在，我们没有项目和工资保障，成了远房亲戚。不管是本分，管是情面。因此，面对激烈竞争的市场，必须打造企业品牌，靠诚信立足、凭实力说话，逼着我们杀出一条血路。”

谈及企业改制优势，白永兵坦言，灵活性更大了。“比如，我们购置仪器设备等，不那么受审批限制；干多干少一个样的氛围也被能者多劳、多劳多得替代了，团队精神面貌焕然一新。这时候，我们发现，企业文化就更重要了。”

诚信文化依赖技术水

平和真抓实干

诚信是立德之源、为人之本、处世之法，诚信文化则指建立一种诚实、守信的思想，影响企业经营管理各个环节，是一笔宝贵的无形资产。诚信文化对于企业发展、调动员工生产积极性及培育客户的信赖程度非常重要。

承德得天独厚的地理位置和资源，为承德公路工程监理有限责任公司培养诚信文化提供了肥沃的土壤。

以诚信文化作为企业发展的重要根基，有利于他们助力绿色公路和品质工程建设。

可是，诚信文化来自哪里呢？丰富的实践经验告诉白永兵：“诚信文化来自专业技术水平和真抓实干。”

2021年10月25日， 国道233线棋盘山至围场北段改建工程通过交工验收。这是围场满族蒙古族自治县第一条一级公路，也是通往塞罕坝森林公园的重要通道，地处塞罕坝精神发源地。他们把以质量控制作为监理工作的核心，同时以施工环保为中心打造生态工程。他们将环境保护监理放到与安全生产同等地位来抓。一是在施工过程中要求施工单位减少对生态环境的破坏，遵循不破坏就是最大保护的原则，合理监管取弃土场，要求边施工边治理边恢复，按照业主要求对沿线路肩裸露土种植燕麦进行绿化，减少扬尘且美化环境；二是重点做好施工场站的环保监理工作，要求施工单位封闭围挡拌和场站，苫盖所有集料，进入主路路口时必须铺设碎石、草帘子和硬化等，保证路面清洁，杜绝运料车带泥上路；三是加强施工现场环保控制，普及施工环保理念，要求施工单位加大施工环保投入，以施工扬尘、噪声和固体废物管理为监理重点，将施工对周围环境产生的影响降至最低。

河北省道姜二线御道口至冀蒙界段大修工程被当地群众亲切地称为“一号风景大道”。承德公路工程监理有限责任公司充分调动施工单位质量保证体系的主观能动性，收到明显效果。白永兵说，建设优质、美观的工程不单靠监理，更要靠施工单位精心组织、规范化施工，是标准和程序化的管理干出来的。在“监帮结合”的各个环节中，监理工程师的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位主动自控，认真细致地抓好控制工程质量的各个环节，按设计标准、规范要求办事，及时发现质量隐患，纠正不良操作方法，就能确保工程质量。

确立监理在工程质量控制中的主导作用是他们义不容辞的责任，面对质量问题，他们敢于严抓、狠抓、细抓，从根本上把好工程质量安全关。

如今，包括御道口至磨盘山段大修工程在内的“一号风景大道”已经成为中外游客到承德旅游的必经之路。在这里，大家呼吸新鲜空气、放松心情，骑马、射箭、夜间观星，深度体验公路与自然合一、人与自然和谐之美。

白永兵认为，不信则不立，诚信是企业发展的基础，说到就要做到，不能失信于人。他说：“监理受业主委托，为施工单位提供技术指导，不能仅会喊‘返工’，动辄发出指令‘拆除’。这样的话，既浪费人力物力，还耽误工期。我们要通过科学指导，而非一味地制约、打压。”有一次，白永兵召集现场工作会，要求施工单位项目经理、总工程师参加，主要技术负责人也全部到场。他说：“我不是为难谁，而是最大程度地遵照规范要求，把任务落实到一线工人。”

白永兵坦言，并不是所有监理人员都不行，但照本宣科的并不少见。有人现场请教他，铺沥青混凝土路面时压路机碾压几遍最好？白永兵笑了：“规范要求的碾压方法，是建立在前面环节均为合格的前提之下。如果前面的环节出现问题，比如配合比不达标、出仓温度或有效压实温度过低，就是压10遍也是无用功。”有人举例，某项目下雨天铺路面，多年过去质量也没出问题，认为下雨天也可以施工，并以此作为经验。白永兵反问：“也许当初下的是毛毛雨，加之上的机械设备数量足，而且前后并进式碾压，因此没有出现大的质量问题。

如果下大暴雨呢？显然不行。”规范要求没有什么问题，可是理解不到位就容易出笑话。

企业长期持久的健康

发展靠文化

2022年，承德公路工程监理有限责任公司监理合同额近8000 万元。在这份成绩单上，他们承接的承德市内国省干线公路监理份额占据半壁江山。另外，他们在高速公路相关工程监理项目上，也积极参与市场竞争并取得不错的成绩。

目前，他们承监的承德至平谷高速公路正在加速建设中，作为“进京第二通道”监理合同额为1890万元。

承德机场辅路是承德公路工程监理有限责任公司采取“代建+ 监理”一体化模式承监的项目。同时，他们在云南、内蒙古承监了相关高速公路建设项目，工程质量安全得到有效控制。

此外，他们以乡村振兴战略的落地实施为契机，加强同各县区的合作关系，积极拓展农村公路监理项目，为建设美丽而富饶的新农村贡献聪明和才智。

从以上资料可见，承德公路工程监理有限责任公司无论在高速公路还是国省道干线建设中，都有着独特的优势，取得了一定成果。

白永兵说：“当地项目当地人干是有优势的。第一是人员、仪器设备等成本相对较低，有利于控制工程质量安全；第二，能够随叫随到，有利于管理，距离远了服务就可能打折扣；第三，扎根当地监理市场有利于属地中小型企业维护资质，避免恶性竞争，从而促进整个行业的健康发展。”

“企业文化是灵魂。”谈及长远发展，白永兵显然有自己的考量。他表示，打造监理品牌，树立正确的价值观，可以凝聚人心，把握正确导向，带领团队行稳致远。具体而言，一是首先提高管理者素质，从技术水平、管理协调能力、视野和胸襟等方面不断提升自己；二是增强团队凝聚力，骨干成员身体力行、言传身教，青年科技人才奋发有为、“比学赶超”；三是创建学习型企业，用我们的廉洁、高效给百姓交出一条条优质工程。这样，队伍才有竞争力，才能得到社会各界的充分认可和尊重。

积极建设“家文化”，是白永兵倡导的重要理念。他说：“什么叫‘以人为本’？我们仅有严也不行，得想方设法让干部职工找到家的感觉，留得住人。工资、福利有保障，有尊严，这很重要；有的人才加入我们的团队，他最看重的是归属感。我想，这也是一种文化，是文化的感召和吸引力使然。”

采访结束时，白永兵期待通过媒体呼吁一下“双证”的问题。在目前投标过程中，国家规定的专业监理工程师必须同时具备高级工程师和监理工程师资格证。他说：“证件不等于能力。监理人员成长为专业监理工程师、总监理工程师一般需要7 年至10 年，甚至更长，而业主代表和项目经理的任职条件就没这么苛刻。这显然是不匹配，也是不公平的。”对于专业监理工程师的任职条件，他建议以监理业绩为主要考量内容。