今年是国企改革三年行动的收官之年，自今年初以来，河北交投、江西交投等省级交通集团陆续发布国企改革最新进展：

河北交投控股股东、实际控制人变更

江西交投实控人变更为江西省国资委

江西交投集团正式脱钩移交

……

这标志着在全国范围内，国资委履行对交投、交控等省级交通集团的出资人管理职责已经成为主流。

今天，我们就来梳理下各省级交通集团的隶属关系及脱钩改革情况。

北京

北京市首都公路发展集团有限公司的股东为北京国有资本经营管理中心（其实际控制人系北京市人民政府国有资产监督管理委员会），负责北京市高速公路、城市道路及配套设施的投融资、建设及运营管理。企业类型为有限责任公司（国有独资）。

天津

高速公路集团有限公司隶属于天津城市基础设施建设投资集团有限公司（该公司实际控制人系天津市人民政府国有资产监督管理委员会），是天津市基础设施投融资平台“城市路桥”板块的重要组成单元，具有天津地区高速公路投资、建设、经营权。企业类型为有限责任公司（法人独资）。

河北

河北高速公路集团有限公司

河北高速公路集团有限公司（以下简称“河北高速集团”）前身为河北省高速公路管理局，2019年6月，经河北省委、省政府批准，由事业单位转型为国有独资公司。

根据河北高速集团发布的公告，2021年11月，河北省交通运输厅与河北省国资委正式签订《企业国有产权无偿划转协议书》。根据协议书，河北省交通运输厅将持有的河北高速集团100％股权无偿划转给河北省国资委。股权划转后，河北省国资委持股100％。上述变更于2022年2月22日完成工商变更登记。本次变更后，河北高速集团控股股东变更为河北省国资委，实际控制人变更为河北省国资委。

河北交通投资集团有限公司

2021年9月，河北交通投资集团公司正式改制为河北交通投资集团有限公司（以下简称“河北交投集团”），由全民所有制企业改为国有独资公司。

2021年11月，河北省交通运输厅与河北省国资委正式签订《企业国有产权无偿划转协议书》。根据协议书，河北省交通运输厅将持有的河北交投集团100%股权440亿元无偿划转给河北省国资委。股权划转后，河北省国资委持股100%。上述变更于2022年1月13日完成工商变更登记。本次变更后，河北交投集团控股股东变更为河北省国资委，实际控制人变更为河北省国资委。

山西

山西交通控股集团有限公司于2017年11月24日挂牌运营，是山西省委、省政府立足深化国企国资改革、优化国有资本布局、培育新的强劲市场主体而成立的国有独资公司，承担山西省交通运输基础设施的投融资、建设、运营和管理。

国家企业信用信息公示系统显示，2021年3月2日，其进行过一次投资人变更，变更前内容为“山西省国有资本投资运营有限公司：100%”，变更后内容为“山西省国有资本运营有限公司：90%；山西省财政厅：10%”。这意味着，山西交通控股集团有限公司的实际控制人变更为山西省国有资本运营有限公司。

内蒙古

内蒙古交通投资（集团）有限责任公司

内蒙古交通投资（集团）有限责任公司是代表内蒙古自治区政府负责区内铁路、民航等交通基础设施的投资融资和运营管理的平台公司。成立之初，由内蒙古自治区发改委履行出资人职责，2020年8月起划转内蒙古自治区国资委履行出资人职责。

内蒙古公路交通投资发展有限公司

2020年12月30日，在内蒙古公路交通投资发展有限公司交接工作会议上，内蒙古自治区国资委与内蒙古自治区交通运输厅共同签署了《内蒙古公路交通投资发展有限公司交接工作材料清单》，标志着内蒙古公路交通投资发展有限公司正式移交内蒙古自治区国资委履行出资人职责。

内蒙古高速公路集团有限责任公司

其前身为内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，2022年5月11日，内蒙古高速公路集团有限责任公司揭牌，正式迈入集团化发展的新纪元。

国家企业信用信息公示系统显示，2021年12月27日，其先后进行过两次投资人变更，最终实际控制人由内蒙古自治区交通运输厅变更为内蒙古自治区国资委。

辽宁

辽宁交通建设集团有限公司

辽宁交通建设集团有限公司是一个集公路建设、桥梁建设、隧道工程、市政工程、水利水电工程、道路养护工程、试验检测工程、工程机械设备租赁等为一体的现代化综合建筑施工企业。企业类型为有限责任公司（自然人投资或股）。其最大股东为大连中交投资有限公司。

辽宁省交通建设投资集团有限责任公司

辽宁省交通建设投资集团有限责任公司是经辽宁省委、省政府批准组建的大型国有企业集团，辽宁省国资委代表省政府履行出资人职责，辽宁省交通运输厅履行行业管理职责。

吉林

吉林省交通投资集团有限公司

其前身为吉林省交通投资开发公司，2004年8月，吉林省交通投资开发公司由吉林省交通运输厅整体划转至吉林省国资委。2011年12月21日，经吉林省国资委批准，吉林省交通投资开发公司正式更名为吉林省交通投资集团有限公司。

吉林省高速公路集团有限公司

吉林省高速公路集团有限公司是经吉林省政府批准组建的大型国有独资企业集团、省属重点功能类企业，隶属于吉林省吉盛资产管理有限责任公司（该公司实际控制人系吉林省国资委）。

黑龙江

黑龙江省交通投资集团有限公司是黑龙江省交通基础设施建设投融资平台、交通资本经营和债务管理平台、东北亚跨境物流贸易平台、矿产土地资源经营管理平台，实际控制人为黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会。企业类型为有限责任公司（国有独资）。

上海

上海交通投资（集团）有限公司是上海久事(集团)有限公司所属上海久事公共交通集团有限公司旗下专门从事公共交通基础设施投资、建设、管理及国有资产保值增值的国有独资有限责任公司。（上海久事(集团)有限公司的实际控制人系上海市国有资产监督管理委员会）

江苏

江苏交通控股有限公司是江苏重点交通基础设施建设项目省级投融资平台，实际控制人为江苏省人民政府。企业类型为有限责任公司(国有独资)。

浙江

2016年7月、2018年3月，根据浙江省委、省政府决定，浙江省交通投资集团有限公司分别与浙江省铁路投资集团和浙江省商业集团合并重组，成为浙江省综合交通投融资主平台和综合交通建设主力军。实际控制人为浙江省人民政府国有资产监督管理委员会，企业类型为有限责任公司(国有控股)。

安徽

安徽省交通控股集团有限公司

2014年底，由原安徽高速集团和原安徽交投集团合并重组成立。经过重组整合后，安徽省交通控股集团有限公司成为安徽省统一的高速公路投资运营管理平台。实际控制人为安徽省国有资产监督委员会，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

安徽省交通建设股份有限公司

安徽省交通建设股份有限公司前身为安徽省公路工程公司，曾隶属于安徽省交通运输厅。2019年10月21日，在上海证券交易所A股主板上市。

福建

福建省高速公路集团有限公司与福建省高速公路建设总指挥部合署办公，实行“两块牌子、一套人马”，主要负责福建省高速公路的规划、前期和建设的协调、指导、监督、服务，以及运营管理工作。最大股东及实际控制人为福建省交通运输厅，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

江西

江西省交通投资集团有限责任公司是经江西省人民政府批准成立的大型国有全资企业，曾由江西省交通运输厅根据江西省人民政府授权依法履行出资人职责。

2022年3月25日，江西省国有资本运营控股集团有限公司发布《重大资产重组公告》。公告称，经江西省人民政府同意，决定将江西省交通运输厅持有的江西省交通投资集团有限责任公司90%股权无偿划转至江西省国有资本运营控股集团有限公司。这意味着，江西省交通投资集团有限责任公司的实际控制人变更为江西省国资委。

山东

2020年，山东高速集团有限公司吸收合并齐鲁交通发展集团有限公司，并作为合并后公司继续存续。重组后的山东高速集团有限公司，股权结构为山东省人民政府国有资产监督管理委员会、山东国惠投资有限公司、山东省社保基金理事会分别持有70%、20%、10%的股权。企业类型为有限责任公司(国有控股)。

河南

河南交通投资集团有限公司是由河南省人民政府作为出资人，整合河南省交通运输厅管辖的国有经营性资产以及持有的股权组建的大型国有独资公司。实际控制人为河南省人民政府，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

2022年3月13日，新组建的河南交通投资集团有限公司揭牌成立。此次重组主要涉及河南交通投资集团有限公司与河南省交通运输发展集团有限公司，通过将河南省交通运输发展集团有限公司国有股权整体注入的方式，重组为新的河南交通投资集团有限公司，按照省管商业二类重要骨干企业管理。

湖北

湖北交通投资集团有限公司是湖北省政府全资的交通投融资企业，也是湖北首批改革组建的省属国企。实际控制人为湖北省人民政府国有资产监督管理委员会，企业类型为有限责任公司(国有控股)。

湖南

湖南省高速公路集团有限公司的前身为湖南省高速公路管理局（湖南省高速公路建设开发总公司），曾为归口湖南省交通运输厅管理的事业单位。

2017年12月4日，湖南省人民政府批复撤销湖南省高速公路管理局，明确湖南省高速公路建设开发总公司移交湖南省国资委监管。2018年9月13日，湖南省人民政府批复其改制为湖南省高速公路集团有限公司，于9月28日正式挂牌。企业类型为有限责任公司(国有控股)。

广东

广东省交通集团有限公司是在2000年广东省机构改革，实行党政机关与企业脱钩后，按照广东省委、省政府要求组建的大型国有资产授权经营有限责任公司。实际控制人为广东省人民政府，企业类型为有限责任公司(国有控股)。

广西

广西交通投资集团有限公司，是以原广西壮族自治区基建管理局、高速公路管理局的部分资产为基础组建成立，直属广西壮族自治区人民政府的国有独资企业。实际控制人为广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会。

2018年9月，经广西壮族自治区党委、自治区人民政府同意，广西铁路投资集团有限公司整体并入广西交通投资集团有限公司，组建新的广西交通投资集团有限公司。

海南

海南省交通投资控股有限公司主要负责海南省高等级公路及交通重点项目投资建设、整合盘活交通运输系统行业资产资源、拓宽交通基础设施建设投融资渠道。由海南省交通运输厅代表海南省人民政府履行出资人职责，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

重庆

重庆高速公路集团有限公司主要负责重庆市高速公路和港航基础设施筹融资、建设和经营管理等。实际控制人为重庆市国有资产监督管理委员会，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

四川

蜀道投资集团有限责任公司是重组整合四川省交通投资集团有限责任公司和四川省铁路产业投资集团有限责任公司，通过新设合并方式组建的省属国有企业，于2021年5月28日揭牌成立。隶属于四川发展(控股)有限责任公司（该公司实际控制人系四川省政府国有资产监督管理委员会），企业类型为有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)。

贵州

贵州高速公路集团有限公司

贵州高速公路集团有限公司前身为1986年3月成立的贵州省公路重点工程建设指挥部办公室。1993年更名为贵州高速公路开发总公司。2013年4月改制为贵州高速公路集团有限公司。实际控制人为贵州省人民政府国有资产监督管理委员会，企业类型为有限责任公司(国有控股)。

贵州交通建设集团有限公司

贵州交通建设集团有限公司是经贵州省人民政府批准组建的省属大型国有企业，曾由贵州省交通运输厅履行出资人职责。

国家企业信用信息公示系统显示，2021年12月24日，其进行过一次投资人变更，变更后，实际控制人由贵州省交通运输厅变为贵州省人民政府国有资产监督管理委员会。

贵州省公路开发有限责任公司

贵州省公路开发有限责任公司是以贵州省公路局高速公路建设管理办公室为基础组建的。

国家企业信用信息公示系统显示，2021年12月22日，其进行过一次市场主体类型变更和一次投资人变更，变更后，市场主体类型由有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)变为有限责任公司(国有独资)；实际控制人由贵州省公路局变为贵州省人民政府国有资产监督管理委员会。

云南

云南省交通投资建设集团有限公司是云南省省属国有企业，也是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。目前，云南省人民政府(国资委代)、云南省财政厅、国开发展基金有限公司分别持有82.1%、9.12%、8.78%的股权，企业类型为有限责任公司(国有控股)。

西藏

西藏交通发展集团有限公司的经营范围包含公路、铁路、港口、航空、邮政、轨道等交通网及其附属设施，景区、园林、房地产等实业项目规划、开发、投资、建设、管理、养护、资本运营、经营管理。企业类型为有限责任公司(国有独资)。

国家企业信用信息公示系统显示，2022年5月27日，其进行过一次投资人变更，变更后，实际控制人由西藏自治区交通运输厅变为西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会。

陕西

陕西交通控股集团有限公司是陕西省人民政府出资设立的国有独资企业，授权陕西省国资委履行出资人职责，陕西省交通运输厅负责行业管理和业务指导。

新组建的陕西交通控股集团有限公司以陕西省高速公路建设集团公司、陕西省交通建设集团公司、陕西省交通投资集团有限公司等三家集团公司为基础，合并了陕西省交通规划设计研究院、西安公路研究院等其他14户企业。

甘肃

甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司

甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司主要负责甘肃省高等级公路、通用航空、文化旅游等事业的投融资建设、管理运营和培育开发。实际控制人为甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

甘肃省交通投资管理有限公司

甘肃省交通投资管理有限公司是甘肃省政府国资委出资的公益类国有独资企业，实际控制人为甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。

青海

青海省交通控股集团有限公司于2019年8月14日经青海省人民政府批复同意组建，2019年9月9日正式挂牌成立。由青海省国资委集中统一监管，企业类型为有限责任公司(国有独资)。

宁夏

宁夏交通投资集团公司是在原宁夏交通投资有限公司基础上，于2016年11月7日改组设立的国有独资公司，实际控制人为宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会。

新疆

新疆交通建设集团股份有限公司

新疆交通建设集团股份有限公司（以下简称“新疆交建”）是新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会直接监管的重点骨干企业，并于2018年11月在深圳证券交易所成功上市。

2022年11月10日，新疆交建发布公告称，控股股东新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会将其直接持有的公司34%股份（219,320,000股）以无偿划拨方式转至新疆交通投资（集团）有限责任公司。本次控股股东股权无偿划转不会导致公司实际控制人发生变更，新疆交建实际控制人仍为新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会。

新疆交通投资（集团）有限责任公司

新疆交通投资（集团）有限责任公司为国有独资公司。国家企业信用信息公示系统显示，2021年4月13日，其进行过一次投资人变更，变更后，实际控制人由新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会变为新疆维吾尔自治区国有资产监督委员会、自治区财政厅。

新疆交通建设投资控股有限公司

新疆交通建设投资控股有限公司是新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会直接监管的国有独资公司，通过整合新疆路桥建设集团有限公司、新疆冶金建设（集团）有限责任公司等十数家区属国有企业，以联合打造成为自治区级产融结合的基础设施建设投融资平台、建设运营平台和资产管理平台。

新疆生产建设兵团

新疆北新路桥集团股份有限公司的最大股东为新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司（新疆生产建设兵团第十一师国有资产监督管理委员会、新疆生产建设兵团国有资产监督管理委员会分别持有该公司90%、10%的股权）。企业类型为股份有限公司(上市、国有控股)。