安丘最美农村路照片——十徐路

安丘市境总面积1712平方公里，辖14个镇街区，866个行政村，总人口96.2万，是省重点革命老区县、第二批全省“村级公路网化示范县”、全省“四好农村路示范县”。近年来，我们把建设“四好农村路”作为推动乡村振兴的基础支撑，以实施全省“四好农村路示范县”、农村公路“三年集中攻坚”行动、通户道路建设和交通行业扶贫为抓手，投资10.13亿元，完成路网提档升级工程130.4公里、自然村庄通达工程357.9公里、路面状况改善工程724.7公里、客运站点500组，县乡公路三级路以上比例达到了55.5%、中等路以上比例达到了87.1%，全市村庄均实现了通路通客车的目标。2019年以来，投资8.8亿元，对859个自然村通户道路进行建设，截至今年6月底，除城市建成区内村庄和拟拆迁村庄外，全市自然村全面完成通户道路建设任务。

安丘最美农村路照片——十徐路

建设品质化，打造美丽农村路　　

一是突出规划引领。2016年，我们聘请省交通规划设计院对全市农村路网进行了综合规划，确定了“一环、六横、十一纵”的主干线路网和“一环、两横、四纵、六联、两带”的农村旅游道路布局，规划一级公路325.6公里，占主干线路网的54.9％；二级公路178.2公里，占比30.1％。2017年，我们聘请北京交通大学编制了城市公共交通及城乡客运一体化发展规划，对城乡客运线路进行了优化布局。

二是加大资金投入。安丘财政底子薄、保障能力弱，是省财政直管县。在财政收支压力较大的情况下，我们舍得投入，每年将政府土地出让金收益的3％统筹用于“四好农村路”建设，建立起以上级奖补为引导、市级财政投入为主体、镇级配套为辅助、社会资本参与为补充的“四好农村路”多元化投资机制。近3年以来，我们抓住上级支持基础设施建设的政策机遇，投资5.46亿元，新修改造重点农村公路、旅游道路19条159公里。

三是提升建设品质。把质量作为农村公路建设的生命线，大力推行项目管理人员、监理人员、施工单位、村民监督“四级监督机制”，建立工程质量终身责任制，做到有效监控、不留隐患。新建农村公路全部高标准配套生命安全防护工程、绿化工程和美化工程。同时，采取项目化方式，对重点农村公路和所有旅游道路进行整体绿化，实行“上乔、中灌、下花草”的综合绿化模式，推进公路平铺绿化向立体彩化转变，打造“一镇一特色、一路一风景”的绿带、花带、景观带。

四是打通户前道路最后1米。去年以来，我市把彻底解决村内泥泞问题作为重点工作来抓，印发了工作方案，明确了责任分工，交通局为牵头部门，镇街区为建设主体，全面开展通户道路建设工作。工程资金采取镇村投入为主体，财政奖补为支撑，社会捐助为补充的筹资模式，保证工程建设资金足额、到位。截至2020年6月底，全市需进行通户道路建设的693个行政村全部完成通户道路建设任务，彻底解决了村内泥泞问题。由于上级暂停整村拆迁工作，截至目前，全市又有31个拟拆迁行政村完成通户道路建设任务，通户道路完工行政村达到724个。

安丘最美农村路照片——十徐路

二、管护精细化，打造平安舒心路

农村公路三分建、七分养。我们坚持“建养并重、管养结合”，不断提升管护水平。

一是健全管护机制。按照政府主导、行业指导、部门协作、分级管理的思路，制定了农村公路管理养护办法和考核办法，全面实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级养护管理机制，实现了镇街区农村公路管理机构设置率、农村公路养护经费纳入财政预算率、农村公路列养率“三个百分百”目标。

二是加强路域管理。成立由交通、交警组成的联合执法队伍，加强货运源头监管，严厉打击农村公路超限超载行为，路政案件查处率95％以上、结案率100％。强化路域环境综合治理，纠正乱设标志、乱堆乱放、乱搭乱建、非法占道经营等违法行为，取得良好效果。

三是创新养护方式。按照“先易后难、分步实施”的原则，逐步推行农村公路市场化养护改革，目前，全市乡道、村道以及村内道路全部纳入环卫一体化管理，县道全部实行市场化养护、机械化作业、精细化管理。

安丘最美农村路照片——十徐路

三、运营多元化，打造惠民致富路

树立“农村公路＋”理念，探索实施了四种运营模式：

一是农村公路＋客运。积极推进城乡客运公交一体化改革，开通12条城乡客运公交一体化线路，设立镇级客运站10个、公交站点500组，投放新能源公交车381辆，新建7处充电场站和1座城乡公交换乘站，村村通客车率达到100％。

二是农村公路＋物流。安丘市山区、丘陵多，农村公路是重要的农产品外运渠道。为加快农商互联，让安全优质农产品顺畅地“走出去”，我们投资5.4亿元建成了安丘市农谷物流园，在全市规划建设20个农村物流站和45个农产品批发市场，全面提升了流通集散能力，促进了农产品优质优价。

三是农村公路＋旅游。安丘是省级优秀旅游城市，为促进乡村产业振兴和农民增收，我们围绕创建国家全域旅游示范区，利用便捷通畅的农村公路，把各旅游景区、特色小镇、休闲农庄和一批精品农家乐串点成线、串珠成链，打造了红色游、文化游、生态游、休闲游等多条精品旅游线路，带活了乡村旅游发展。每年4月，我们都在齐鲁桃海举办中国（安丘）桃花节，每年接待游客20万人次以上。

四是农村公路＋扶贫。安丘市省定贫困村40个，脱贫攻坚任务重。为从根本上解决省定贫困村贫困问题，我们打通了贫困村的外连路，硬化了村内街道，通达了公交客车，畅通了人流、物流、信息流，为脱贫攻坚奠定了交通运输基础。

各位领导，“四好农村路”建设，永远在路上。我们将进一步提升标准，集聚资源，在全力完成农村公路“三年集中攻坚”专项行动的基础上进一步提升标准。一是建立多元化投资机制。整合涉农资金、“一事一议”资金，优先用于“四好农村路”建设。同时，借鉴先进地区经验，创新市场化投融资模式，撬动社会资本加大投入。二是打造智慧农村公路。加快推进农村公路视频监控网、管理App客户端建设，全面实现执法非现场化、农村公路管理养护数字化、智慧化。三是推行“路长制”管理模式。按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，建立县乡村三级路长制管理体系，全面提升农村公路管护运营水平。

相关链接：

“四好农村路”创建示范县批文

安丘市农村公路管理养护情况（图）

安丘市交通运输局关于对旅游道路建设情况汇报

安丘十徐路（安丘天路）情况（图）