超限超载不仅威胁人民群众生命财产安全、影响公路通行效率、严重污染大气环境、扰乱货运市场秩序、损害政府部门公信力，如若治理不好还将在一定程度上影响交通强国建设进程，所以要坚决予以治理。从之前的治理情况来看，一旦有关部门的监管力度和重视程度稍微松懈，就会出现反弹的局面，治超工作任重而道远，因此在全国实现联网收费的同时，也要发力构建更加完善治超网络……

2004年九部委开展联合治超以来，全国货车严重超限超载运输蔓延的趋势得到有效遏止，但随着治超工作的深入，原有工作方法存在的缺陷及不足也逐步显现。因此，近几年交通运输部在总结多年治超工作经验基础上，结合新形势、新需求以及上位法新规定，通过科技创新和规范化引领，持续推动传统公路治超向科技治超、信息化治超和标准化治超快速转变，全面创建适应我国的公路治超体系，提升公路超限治理能力现代化水平。

构建治超网络体系

治超四个阶段

我国治超工作发展历程可划分为四个阶段：第一阶段为1988年～1999年确定法律地位阶段；第二阶段为2000年～2004年单独治理阶段；第三阶段为2004年～2016年集中治超阶段，交通运输部经国务院同意，成立了全国治超工作领导小组，会同相关部门在全国范围内开展了声势浩大的集中治超工作，取得了一系列的成效；第四阶段为2016年9月21日至今，新一轮集中治超阶段。在全国各地、各部门的共同努力下，治超工作取得了飞速发展。

执法人员开展道路巡查工作。

“五抓”治超措施

抓治理 强化依法治超，2016年9月21日以来，明确全国治超工作领导小组成员单位的职责分工，统一了超限超载的认定标准。强化联合治超，2017年11月14日，交通运输部联合公安部印发了《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》，明确在高速公路、普通干线、农村公路等全路域开展治超联合执法，指导各地优化站点布局，明确联合执法模式，严格执行超限超载认定标准，落实联合执法工作流程；建立联合执法工作机制，增设治超检测点，突出执法重点；推行高速公路入口称重检测联合执法；加快信息共享，实现货运源头联合执法。强化信用治超，2017年，交通运输部明确了10种严重违法失信标准，联合36个部印发了《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。2018年，印发了《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》，实现严重违法失信超限装载名单公示发布规范化。2017年一季度开始截至目前，共公示了14个批次，4614个黑名单。

抓服务 积极推进大件运输许可服务，2017年，组织完成了跨省大件运输并联许可全国联网，同年9月30日正式联网运行，实现了起运地省份统一受理、沿线省份并联审批，一地办证、全线通行的目标。2018年，针对全国联网运行以来暴露的系列问题，印发了《关于进一步优化跨省大件运输并联许可服务工作的通知》，提出了11项利企便民的措施。今年，结合疫情防控新形势，推出了一系列支持复工复产措施，全面摸底各地大件运输正常许可情况，梳理了全国路网阻断情况，及时通过多种渠道向大件运输企业共享信息，以便合理规划路线，提升许可效率。推行“一网通办”，疫情防控期间，大件运输许可服务全面实现不见面服务，不仅没有受到疫情影响，而且许可的数量创下历史新高，许可效率和质量服务水平也得到了大中小企业的普遍认可。开通防疫应急物资“绿色通道”，疫情防控期间，对于需办理大件运输许可的运输应急物资车辆，采取“优先注册、优先受理、优先许可”措施，积极支持疫情防控工作。创新现场核查方法，推行信用承诺制，鼓励各地将现场核查环节后置，进一步便利企业许可申报。

抓监管 强化规范执法，按季度定期印发全国治超工作数据监测情况通报，表扬先进，鞭策后进；推行常态暗访，2017年以来，分批次对群众反映强烈、问题线索较多、治超工作不力等重点地区和单位开展暗访检查。据统计，4年以来，共开展了11批次，对25个省份、158个治超站、18个源头企业、4个高速公路入口、3个许可服务大厅进行了暗访，发现问题责成相关省厅核实整改，并将治超工作纳入安全生产检查和综合督查范畴。

抓创新 按照“高速公路入口称重检测、普通干线检测站点监管、农村公路限高限宽物防、重要节点卡口技术监控、重点源头出门称重把关”的布局思路，打造“智能感知”的治超监控“设施网”；按照“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的联网思路，打造“智慧互联”的治超业务“信息网”。目前，高速公路入口称重检测系统已全部投入使用，治超站电子抓拍系统正在积极推进，部分省份正在积极探索非现场执法，治超系统全国联网在加快推进，计划年底前构建全国统一规范的治超综合应用平台。

抓宣传 从2015年至今，每年5月份组织开展路政宣传月活动，2017年组织开展治超执法服务大走访活动，2019年组织开展大件运输许可服务走访活动，利用多种媒体和组织形式进行广泛宣传，采取上门走访、座谈交流等一系列措施，主动宣贯治超政策和流程，了解企业和群众诉求，营造社会共治的和谐氛围。

执法人员依法开展检查。

取得5大成效

违法超限超载得到有效遏制 数据显示，自2018年二季度开始，利用高速公路计重收费数据，对全国的27个省份（除北京、上海）的高速公路货车超限超载情况进行了数据通报，超限超载率从5.4%持续下降。2019年12月16日，全国全面启动高速公路入口称重检测后，高速公路的超限超载率已经稳步下降到0.5%以内。

大件运输许可服务水平稳步提升 数据显示，大件运输许可数量从2017年10月份办结21件增长到2020年7月份办结4.04万件。大件运输许可的数量大幅增加，许可效率、许可质量和群众满意度明显提升。超限超载认定标准实现统一 交通运输超限治理与公安交管超载治理标准实现了统一，为联合执法奠定了良好基础，但从全国调研结果来看，现行的超限超载认定标准执行情况仍需要进一步加强。治超工作长效机制初步建立 治超工作包括生产、改装、注册登记、市场准入、源头监管、路面执法、年检年审和报废等8个环节，涉及到公信、公安、交通、市场监管和商务各个部门，同时还涉及8个业务，事前有大件运输许可、源头治超，事中有高速公路治超、定点治超、流动治超和非现场执法，事后有“一超四罚”和信用治超。目前，已逐步形成多部门协调联动、职责清晰、分工协作的治超工作机制。

社会共治格局初步形成 一直以来，治超工作得到党和国家高度重视，地方各级政府和交通部门积极作为，社会各界广泛支持，社会共治的治超格局已初步形成。