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2022世界交通运输大会 傲杀除草       投稿须知

摘要近年来,各地对于路衍经济投融资发展模式越来越重视,关于路衍经济发展模式及投融资方案的探讨、 实践等也愈发成熟。从行业内的相关探索与实践来看,当前较为可行的发展方向是推动路衍经济与区域经济、交通装备、数字经济相结合,这一结合过程中会碰撞出一些新的创意和火花,也会遇到一些问题与阻力。这些问题与阻力主要体现为统筹协调不足、产权要素间冲突、财务能力存在不确定性及产业发展不平衡等。为了解决问题、突破阻力,很多省份的交投集团及其下所属的服务区已相继开展了大量的有益探索。本期专题围绕路衍经济的发展现状、突出问题、结合山东、江西等省份的具体实践提出了创新发展对策,希望能对读者有所帮助和启发。

☛带着问题看路衍

模式现状

无论是路衍经济的发展基础已足够成熟进入快速发展时期,还是高速公路运营债务余额及收支缺口较大倒逼高速公路投资运营企业,不得不通过发展路衍经济弥补通行费收入缺口,都表明融入区域交通一体化的路衍经济已进入发展的机遇期和黄金期。路衍经济的快速发展,有利于地方政府盘活存量资源,扩大区域产业增量,通过交通集聚区域内经济要素和资源禀赋的方式,起到了促进产业融合发展的纽带作用。在项目合作过程中,政府对企业也提出了新的要求,需要在项目投融资阶段就将路衍经济的发展模式纳入到合作方案中。关于路衍经济的产业发展方向,可以概括总结为“三大维度”“八个方向”、28个细分领域。【详细】

“服务区+”方向投融资模式现状在八个方向中,投融资模式较为成熟。

存在问题

由于目前公路领域的投资主体多为建筑类央企或地方国企,在项目投融资模式开发研究中多聚焦主业,以传统衍生产

业开发为主,如特色服务区等模式,路衍经济开发模式较为单一。而对于项目建成后伴随区域路网可达性改善产生的其他路衍经济相关产业资源开发不足,容易导致路衍经济开发缺少品牌特色、知名度不高、与当地区域文化融入不深等问题,致使路衍经济发展缺少对用户群体的吸引力,经济效益不高。

在路衍经济实际推进过程中,涉及土地、资源、农产品等多种要素……【详细】

路衍经济产业发展方向分类。

☛省级交投集团的路衍实践

传统路衍经济规模较小

我国高速公路建设初期,交通主管部门按照高速公路建设标准,要求企业配置有一定商业化的经济元素,如服务区、加油站等,以满足出行为目的的简单服务,在此基础上,多数交投集团拓展多元化业务,尤其是与公路密切相关的工程建设业务、运输物流、贸易与销售,也有一些集团公司拓展金融业务,取得了一定的效果。

各省交投集团均拓展了与公路主业相关的多元化业务。据统计,2019年,公路通行费在各省交投集团营业收入占比已降低到41%左右。路衍经济是依托具有自然垄断性质的高速公路派生、演变形成的,可提升运输服务、支撑服务消费、绿色安全等方面的产业。【详细】

全国首座高速公路服务区加氢站在山东高速集团淄博服务区投入运营

追踪新型路衍经济热点

在传统路衍经济的基础上,各地在高速公路服务的过程中,拓展与公路运营相关的新业务,如新商业、新能源、物流仓储、旅游等,且已经取得了一些成效。其中,服务区经营业务大幅扩展。“服务区+商业开发”:如江苏梅村服务区(网红打卡),广东大槐服务区(侨乡文化);“服务区+特色贸易”:如广东翁源服务区(农业休闲);“服务区+文化旅游”:如重庆冷水服务区(房车营地),江苏芳茂山服务区(恐龙园);“服务区+物流仓储”:如江苏堰桥服务区(派天下智慧物流港),首都交发的公路物流港;“服务区+综合能源补给站”:如广东交通集团的加油站、充电桩、换电站等。【详细】

山东高速集团投资建设的京台高速泰安至枣庄段改扩建项目

☛服务区路衍经济产业发展模式探索

以服务区为载体发展路衍经济的必要性

《交通强国建设纲要》指出“加速新业态新模式发展。深化交通运输与旅游融合发展,推动旅游专列、旅游风景

道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展,完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能”。江西省《关于推动强省建设的意见》中对服务区也提出了新要求,明确要“完善高速公路服务区和水上服务区等交通设施旅游服务功能,在新的发展格局下促进新业态发展。”

截至2021年,全国公路营业性客运量达到50.9亿人,旅客周转量达到3627.5亿人公里。而江西交投集团所辖高速公路服务区预计到2030年其日均车流为5486pcu,其中,服务区流量较大、日均车流超过1万pcu的服务区有19对,这代表着服务区发展路衍经济可行性较大。【详细】

截至2021年,全国公路营业性客运量达到50.9亿人,旅客周转量达到3627.5亿人公里。

☛路衍经济发展的策略思考

路衍经济发展的策略思考

地方政府作为路衍经济的主要受益者和支持者,应主动作为,提升为路衍经济主动提供支持的服务意识,加强项目前期各主体、各资源禀赋间的统筹协调,加快建设协同发展体系,建立协同推进机制。

捆绑开发机制、地企联动机制。例如,在项目推进前期过程中,当遇到产权、土地等要素相冲突时,应充当好协调者的角色,以大局观的理念斡旋多方利益,促进路衍经济项目落地,为引领区域经济高质量发展提供坚实支撑。同时建立地方政府、建筑企业、科研院校、专业协会之间的路衍经济发展联盟,定期举办路衍经济发展论坛,分享先进经验及成功案例,加强彼此间的信息交流与广泛合作,为新建项目提供专业化、全过程、全方位服务,引导支持路衍经济产业健康快速发展。【详细】

调动企业的能动性,利用政府的强力背书作为企业放开手脚大胆干的坚实保障。

编辑小档案

专题制作时间:2022年11月9日

制作人:任燕   朱海洲

本专题摘自《中国公路》杂志



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