诗意山水 巴适交通

高起点规划。一是坚持规划先行。巴中市按照“适度超前谋划、布局合理优化、节点全面覆盖、路网完善便捷、区域协调发展”原则，全域规划县乡公路、建制村联网路、旅游路和产业路，着力构建外联内畅、互联互通的路网体系。二是坚持规划创新。抓住乡村振兴战略实施的历史机遇，按照“外接国省干线、延伸县乡支线、内联通组路和产业带”思路，打破行政区划限制，提级规划全市农村路网，将农村公路发展规划与国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、乡村振兴规划、旅游发展规划等紧密衔接，形成巴中农村公路高质量发展战略图。【详细】

健全管护体系。一是压实管养责任。修订完善《巴中市农村公路管理养护办法》，压紧压实县（区）政府主体责任和乡（镇）、村（居）管养责任，明确县道由县（区）综合执法大队和县（区）专业养护队伍进行管理养护，乡道由县（区）综合执法大队和乡镇（街道办）共同进行管理养护，村（组）道由乡镇（街道办）统筹辖区村（居）进行管理养护，进一步提升了管养效果，实现农村公路管养全覆盖。二是保障管养经费。出台《巴中市深化农村公路管理养护体制改革实施意见》，明确“从2021年起，省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不低于县道10000元每年每公里、乡道5000元每年每公里、村道3000元每年每公里、桥梁隧道100元每年每米的标准。【详细】

 完善运输体系。一是加快站场布局。按照“多站合一、资源共享、融合发展”模式，因地制宜确定农村客运站场建设规模，加快建设全域覆盖、便捷换乘、标准适宜、安全实用的乡镇客运站和村级招呼站。坚持乡镇客运站和村级招呼站与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。截至目前，已完成15个三级以上汽车客运站，77个乡镇客运站，2439个村级招呼站建设。二是全域推行“金通工程”。按照四川省乡村客运“四统一”标准，对符合条件的农村客运车辆进行外观统一，对农村客运驾驶员服装颜色、样式进行统一，按照全省统一编码对驾驶员的工牌进行制作，并对招呼站牌进行整治完善。【详细】

强化政策保障。一是强化政策支撑。出台《加快推进“四好农村路”建设实施意见》，进一步明确各级政府及相关部门职责、目标任务及工作要求，推动机构、经费、人员“三落实”。鼓励示范创建，市政府对示范创建成功的县（区），在省政府奖励基础上，按国家级1000万元、省级500万元进行奖励，并将示范创建工作向乡镇（街道办）、村（居）延伸。二是强化协同配合。市级相关部门各司其职，在项目审批、资金保障、用地保障、社会宣传等方面靠前服务。同时，项目所在地承担了辖区农村公路建设征地拆迁、施工环境营造、信访稳定等相关工作，为“四好农村路”建设提供了强有力的保障。【详细】

“四好农村路”规划是蓝本。牢固树立“一盘棋”思想，结合乡村国土空间分布和旅游发展规划，出台《巴中市“十四五”综合交通运输发展规划》《巴中市农村公路网规划(2020-2035年）》等规划，着力构建以中心镇（村）为核心的外畅内联农村公路网，推进“四好农村路”提质扩面。按照“国省同创、先后达标”的思路，印发《巴中市创建“四好农村路”示范市外业提升指导意见》，整体规划318公里示范精品线路，在公路“面”上下足绣花功夫，植入沿线生态优势、产业特色、历史人文、风土人情等内涵元素……【详细】

“四好农村路”联动是关键。一是市县纵向联动联创。市委、市政府主要领导亲自谋划、高位推动示范创建工作，连续三年将“四好农村路”建设纳入1号文件，印发《巴中市创建“四好农村路”示范市实施方案》，先后3次召开全市性会议专题研究部署，统筹安排500万元专项经费保障示范创建工作开展。县（区）政府均相应成立了组织机构，落实专人专班专职负责示范市创建工作，将“四好农村路”工作由行业行为上升为政府行为，确保示范创建工作有力有序开展。二是部门横向联动联效。组建由巴中市交通运输局牵头，市财政、农业农村、乡村振兴等部门参与的工作专班，建立“半月调度”机制，召开示范创建调度会10次……【详细】

“四好农村路”建设是基底。一是突出互联互通。立足民生需求和产业发展，将“四好农村路”建设融入巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接及“两项改革”后半篇文章战略大局，出台《巴中市提升农村交通运输服务水平“三项工程”实施方案》，累计实施撤并建制村畅通工程958.59公里、乡村振兴产业路243.2公里，实现所有乡镇、建制村和70%以上的组通硬化路。二是突出融合发展。结合县（区）旅游资源和产业布局，以“快进慢游、路景相融”为导向，以“天府旅游名县”创建为抓手，深入推进“农村公路+”融合发展，建成旅游公路870公里，光雾山国家5A级旅游景区、驷马水乡等20个国家级4A景区旅游“路通景美”；平昌县板青路被交通运输部评为全国“十大最美农村路”；通江县川陕红军烈士陵园交通专项改善提升工程作为“交通+”融合发展新名片，纳入交通强国试点项目。【详细】

“四好农村路”管养是保障。一是厘清管养责任。修订完善《巴中市农村公路管理养护办法》，明晰县（区）政府主体责任和乡镇（街道办）、村（居）管养责任，明确县道由县（区）综合执法大队和县（区）专业养护队伍进行养护、乡道管理养护由县（区）综合执法大队和乡镇（街道办）共同进行管理养护、村（组）道管理养护由乡镇（街道办）统筹辖区村（居）管理养护，实现农村公路管养全覆盖、质效大提升。二是厘清管理机制。成立以市政府分管领导为组长的“路长制”工作领导小组，出台《巴中市农村公路路长制实施方案》，创新建立巡查、交办、处置、销号、考核、奖惩“六大机制”，推行责任、问题、整改“三张清单”……【详细】