和谐交通 依法治路

2020年12月8日，交通运输部发布《关于完善综合交通法规体系的意见》（以下简称《意见》）指出，到2035年，我国将基本形成系统完备、架构科学、布局合理、分工明确、相互衔接的综合交通法规体系。明确在“十四五”时期，将推动《公路法（修订）》《收费公路管理条例（修订）》（以下简称《条例》）《道路运输条例（修订）》《农村公路条例》等法律法规颁布实施的工作安排。

根据《意见》，公路基础设施法规子系统和道路运输子系统共同构成公路法规系统，其中，与高速公路联系最紧密的《公路法》《条例》同属公路基础设施法规子系统，均处于待修订状态。【详细】

2018年11月26日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《<关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发﹝2018﹞63号）（以下简称“两办63号文”），对深入推进交通运输综合行政执法改革提出了指导性要求。围绕贯彻落实两办63号文，各省份都纷纷研究制订本地的交通运输综合行政执法改革方案，接连挂牌成立综合行政执法机构。

由于交通运输综合行政执法改革要与承担行政职能事业单位改革同步推进，牵涉面广、影响大，不可能一蹴而就，政策落实期间，各地也不同程度出现了改革工作进展不平衡、纸上划转到实际履职“缺位”、权责不清、人员分流和安置不妥、人才队伍不稳定等问题。【详细】

2015年，交通运输部曾组织开展《收费公路管理条例》（以下简称《条例》）全面修订工作。近年来，随着国家财税体制、投融资体制等改革深入推进，收费公路所面临的发展环境又发生了深刻变化。面对新形势，为贯彻落实党中央、国务院关于“深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用”的部署要求，交通运输部在2015年修订工作基础上，又开展了深化研究，于2018年底前，围绕《条例》修订工作先后两次公开征求意见，并于2019年4月正式交司法部研究办理。一直以来，《条例》的修订工作备受社会关注，为此，交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任、研究员虞明远近期解读了修订要点。【详细】

众所周知，由于公路各类相关工程项目牵涉 规 划、设 计、建 设、运营、养 护 等 多 个环节，一旦发生安全生产事故，在依法追责过程中，涉及单位多、规模大。因此，厘清公路运营安全责任的范围，合理界定 主体责任，依法落 实责任等方面内容对于在 重大安 全生产事故发生后的定责、追责和免责都至关重要。

公路运营是指什么？公路运营一词最早在“四好农村路”相关政策中出现，后来扩展到了其他公路。高速公路的运营是指其“建、管、养、运”4个方面内容，具体包括运行监测、出行服务、收费服务、应急处置、车路协同、造价6个部分。【详细】