加油吧！服务区！

受全国经济下行、各类收费公路减免政策、道路养护管理费用增长等因素影响，高速公路企业的经营压力与日俱增。目前，已经有不少高速公路企业将目光聚焦于服务区这片“超级蓝海”，探索如何用好手中的优质资源，将其转化为可观的经济效益，并寻求新的融资机遇。    

改革开放4 0多年来，我国高速公路建设实现了从无到有、从通到畅、从起步建设到拥有规模化网络的跨越式发展，作为高速公路重要配套设施的服务区也享受着高速公路快速扩张带来的红利。相关数据显示，目前国内90%以上的服务区均设有加油站，且加油站的收益在服务区整体收益中占相当大比重。近年来，随着高速公路服务区的市场潜力逐渐释放，加油站业务有望迎来更加广阔的发展前景。【详细】

我国加油站市场为何会形成双寡头垄断的格局，要从一份文件的发布说起。2002年，国务院办公厅发布《关于开展加油站专项整治工作的通知》，明确国家经贸委负责制定加油站特许经营的管理办法，引导中石油集团、中石化

集团以外的社会加油站逐步纳入中石油集团、中石化集团连锁经营体系；组织协调中石油集团、中石化集团对社会加油站逐步进行集中配送。

当时，两大集团借助政策优势占据了服务区加油站的大部分市场份额。虽然后来各路资本加注中国成品油市场，但仍旧无法撼动两大巨头在市场竞争中的地位。另有数据显示，2018年中国的加油站数量已超过12万座，其中中石油、中石化两大集团的加油站数量占总量的50%。【详细】

经过多年的探索与实践，江苏交控所属服务区加油站逐步形成了“一主两翼”的经营格局。数据显示，2019年，采用合资经营、租赁经营、自主经营的加油站分别贡献了服务区加油站总产值的75%、15%、10%。

强强联合，开启合资经营：2002年，江苏交控与中石化、中石油成立了合资公司——江苏高速公路石油发展有限公司（以下简称“江苏高油”）。该公司由江苏交控控股，江苏高油负责交控所属150处加油站点的日常运营管理工作，中石化、中石油则负责油品供应。

专业管理，实施租赁经营：为进一步提升高速公路加油站的专业化、品牌化管理能力，江苏交控将所属17处加油站点承租给中石化经营，积极发挥其在专业化管理方面的优势。【详细】

湖北交投实业在探索加油站自主经营之初便遇到了“硬骨头”——新建加油站立项审批存在重重困难。在土地方面，高速公路建设用地属于划拨性用地，但新建加油站必须满足经营性土地使用要求，两者存在突出矛盾；加油站与高速公路主线同步建设，高速公路用地只获得了用地预审，并没有土地使用证，但在新建加油站的各项审批环节中，取得土地使用证则是必要条件。在规划方面，湖北省高速公路加油站未纳入全省加油站统一规划，前期高速公路加油站均按照单个项目独立申报审批，由于部分服务区不满足《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易〔2003〕147号）中“高速公路原则上每百公里不超过2对”的要求，导致部分项目获批困难。

针对上述问题，湖北交投实业从两方面着手：收集新建高速公路用地统征协议和土地证办理的相关规定，证明新建高速公路土地证在项目竣工验收后才具备办理条件【详细】