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“12350”工作法串起高速公路安全运营“千条线”——河北高速集团大广分公司安全生产工作纪实(图)
作者:李娴 来源:中国公路网 时间:2022-07-01

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高速公路运营管理工作点多、线长、面广,在牢牢守住安全生产这条红线的过程中,新情况、新问题层出不穷。大广分公司管辖路段总里程约423公里,是河北高速集团单条段里程最长的高速公路,途经廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸6个设区市,如何理清思路,如何找准突破口,如何统筹好发展和安全?

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“风起于青萍之末,浪成于微澜之间。居安思危多备虑,必须要保持安全至上、慎终如始的态度,做到见微知著、心明眼亮,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济指标与安全生产目标融会贯通,既推动经营业绩提升又保证发展安全。”大广分公司党委书记张军就正确处理发展与安全关系,满足人民美好出行需求给出了答案,“大广之义,与生俱来;当好先行,使命所在。抓安全保畅通是大广高速作为交通运输‘主干线’‘大通道’的职责,新《安全生产法》颁布实施以后,大广分公司逐渐形成了‘12350’工作思路,用以指导安全生产实践”。

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一个领导  压实网格责任

“1”是指坚持党的领导,落实全员安全生产责任制。

大广分公司党委牢固树立安全发展理念,把压实安全生产责任作为一项重要任务来抓。2022年分公司党委会研究安全生产工作7次、解决落实重点问题4项,建立了“一级一岗定责任、一事一物明责任、一人一职负责任”的安全链条,明确了全岗全员安全生产责任制,梳理出各岗位安全管理职责78类,领导班子、中层、基层所有人员涵盖在安全网格之中,“我管谁、谁管我,管什么、怎么管”的每个层次落到了具体工作之中,“1+4”(安委办+安委会、分安委会、专业安全管理、部门安全管理)安全网格责任愈发明晰。

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两个坚持  筑牢防控体系

“2”是指坚持“人民至上、生命至上”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,落实安全风险分级管控和隐患排查治理。

为落实好“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的总要求,大广分公司聚焦“两手都要硬、两战都要赢”,把疫情防控与生产经营有机统一起来,积极践行“人民至上、生命至上”的安全发展理念,坚持日常防控严格化、排查处置及时化,及时跟进国内疫情发展和上级要求,动态调整管控力度,组织“一人一表”轨迹摸排、涉疫人员专项排查、重点领域疫情防控措施落实情况督导检查等,并逐步完善了疫情防控监督问责机制和违规问题举报机制。

在坚决守住“不中第一枪”底线的同时,大广分公司将“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯彻到底,持之以恒抓隐患排查不松劲,坚决防范安全生产风险、网络安全风险、信访稳定风险、意识形态风险等各类风险。结合正在进行的养护体制改革工作,组织开展全覆盖无死角的风险排查,建立台账,明确管控、化解措施及相关责任,实行分类动态管理;不断加大消防安全风险辨识和隐患排查力度,对易引发事故的设备、环节、区域进行重点检查,实行消防薄弱环节风险管理;突出抓好“双控”机制建设向生产经营深度渗透,从制度层、程序层、记录层三个层面不断补充完善,实行“日巡查-周检查-月督导-季评估”闭环管理。截至目前,全线累计更新了风险分布显示图、风险告知公示栏和岗位风险告知牌430块,增设消防设施1089件,为基层单位42处可燃气使用和存放场所配备专业检测报警设备,更换了部分燃气管道和阀门,确保风险可防可控、隐患立行立改。

三个必须  夯实管理基础

“3”是指管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。

通过强化主体责任、监管责任、监督责任,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。持续深化安全生产责任落实和压力传导,把各部门和单位整合分解为分级管控、分层治理的综合体系,把安全生产的保障作用和从业人员的安全生产义务体现在各环节,实现安全管理与生产经营的深度融合。

抓安全,管安全,大会小会讲安全,时时处处要安全。大广分公司组织了2022年度安全生产工作会议、安委会季度会议及日常安全生产工作部署会等一系列会议,明确安全生产工作重点,细化分解安全生产工作任务目标;根据分公司人员调整情况和工作实际,调整充实安委会、隐患排查领导小组、“双控”建设等安全组织机构领导小组及相关职责;层层签订安全生产目标管理责任书98份、消防安全责任书98份,全员签订“安全问题不发生在我身上”承诺书1657份。制定了《安全工作管理规定》《疫情防控管理办法》等17项安全生产管理制度,形成了以《突发事件综合应急预案》为纲领,《生产安全事故专项应急预案》《自然灾害专项应急预案》等5个专项二级预案为支撑的应急预案体系,不断完善安全生产管理顶层设计,搭稳搭牢安全管理的“四梁八柱”。

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五落实五到位  顺应企业发展

“5”是指落实“党政同责”、“一岗双责”、组织领导机构、安全生产力量、报告制度,做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援到位。

转企改制后,大广分公司不仅推进了体制机制的转变,也主动适应企业化管理需求,强化了安全管理思维的转变。全面落实新《安全生产法》的要求,以全员教育与专业岗位培训相结合的方式,不断推进企业化管理环境下的岗位安全培训上质量、出效益。为确保安全生产工作不缺位,大广分公司及时更新安全生产管理组织机构,制定分公司年度安全生产教育培训和学习计划,梳理完善安全生产制度体系,将“五落实五到位”的内容通过展示宣传、专题教育等形式强化执行落实的刚性要求,并以此作为一把尺子,衡量各单位在安全生产履职尽责中的能力和成效,为稳定安全生产大形势、推进安全生产上水平提供了极大的推动力。

起点意识,不忘使命

“0”是指从“零”事故开始,持续向“零”目标进军。

从零出发,向零进军。大广高速人时刻不忘服务与畅通的使命,坚守“服务至周,让人民满意;时刻以起点的意识保持清醒的头脑,永葆“赶考”的状态、奋斗的姿态,答好安全发展与经济效益的“考卷”。

【编辑: 任 燕】

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