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北京从传统转向现代化(图)
作者:北京市公路事业发展中心 来源:中国公路网 时间:2023-03-16

近年来,北京市秉承综合“大养护”理念,推动“互联网+”与养护管理融合发展,建成北京市普通公路养护管理系统,实现了养护资源的充分利用和节约化管理,为养护管理工作提供强有力的辅助决策支持手段,推动普通公路养护从传统模式向现代化模式转变。

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北京市推动了普通公路养护从传统模式向现代化模式转变

北京市普通公路养护管理系统覆盖了公路养护业务、业务流程、业务部门、养护对象,实现各级公路管理部门

和养护人员“一平台”办公,结合地理信息服务技术实现了公路资产档案数字化管理。

/ 功能:全流程贯通 全业务覆盖 /

北京市普通公路养护管理系统包含了养护计划、养护巡查、日常养护、养护工程、资产管理、科学决策6个子系统,对北京市公路养护业务全流程贯通、全业务覆盖,以保障北京市普通公路平稳、顺畅、健康运行。

养护计划

在养护计划子系统中,北京市普通公路养护大修工程以普通公路使用现状和路网规划为依据制定下一年度计划。首先由各区县公路分局在每年的2月中旬至3月上旬对所辖普通公路、桥梁及其沿线设施进行全面调查,并结合日常巡查和定期检查情况,提出初步意见,连同调查结果及其他相关资料一并报北京市公路事业发展中心,每年3月中旬前完成上报工作。

北京市公路事业发展中心根据上级有关文件规定,结合实际情况,统筹规划,科学安排,提出普通公路养护大修工程建议计划(或工程可行性研究报告),上报北京市交通委员会(以下简称“北京市交通委”),经审核批准后,北京市交通委下发计划,由各分局委托具有相应资质的设计院进行设计,或采取招标的方式选择设计单位进行设计。

养护巡查

养护巡查子系统面向北京市公路发展中心、公路分局用户提供普通公路巡查管理服务,同时为从业单位的系统提供巡查管理接口服务。建设内容依据业务划分为巡查方案及计划管理、公路巡查管理及巡查考核管理等功能,以满足各级用户多维度、多条件查询过滤和统计分析的需要。为及时发现、上报公路病害、路政案件、路网设施损坏、地质灾害变化等情况,便于相关部门及时处置,以确保公路运行状况安全、舒适、畅通,是实现“精细管理、无痕服务”的基本保障。同时养护巡查子系统正在尝试使用AI技术对道路坑槽等病害及抛洒物等情况进行识别,以期用技术手段减少巡查过程中产生的巨量成本,目前对于该技术的探索与验证已取得部分成效。

日常养护

日常养护管理子系统提供了公路、桥梁、涵洞、隧道,以及公路延线的交通工程与绿化工程的养护管理服务,针对一类养护事件、二类养护事件、专项养护、临时任务的管理,提供了养护投资计划管理、合同管理、养护计划管理、养护事件管理、考核管理、监理日志管理、计量支付管理、拨款管理、竣工决算管理、设置养护规则、历史查询、统计分析等功能。

日常养护管理子系统共分为13个模块,66个子模块,基于北京市交通委T-GIS地图、统计图、数据表等展示各类信息的查询与统计分析结果,同时提供导出、保存功能。

养护工程

养护工程子系统面向公路发展中心、公路分局用户提供养护工程管理服务,同时为从业单位的系统提供工程管理接口服务。建设内容包括对接工程定额造价信息,实现工程前期过程管理、道路工程养护管理、桥涵隧工程养护管理、交通工程养护管理、绿化工程养护管理、专项工程养护管理、养护履约情况信用考核管理等功能;实现多维度、跨主题、多条件查询过滤和统计分析,满足各级用户对养护工程的管理需求。

公路资产

以实现数据“一图、一库”为信息化的建设目标,建设普通公路养护管理子系统资产管理模块,利用信息化手段管理全市普通公路资产(包括公路、主要构筑物、地质灾害隐患点、绿化资源、交通工程设施、路网设施、沿线环境的属性、空间分布及资产档案等内容)。为北京市交通委、各公路分局、养护单位、施工单位、监理单位提供普通公路

资产台账信息综合管理与查询统计服务。为其他系统提供普通公路资产台账信息数据的调用接口服务,以满足相关业务系统对资产数据的应用需求。

决策评价

决策评价子系统按照《公路技术状况评定标准》对路面进行公路技术状况评价管理,利用长期性能预测模型、养护对策模型、优化分配模型进行养护需求分析、资金优化分配,辅助养护计划的编制。从数据采集、数据处理、路况评定到最终的养护决策,实现了全闭环管理。

其中,检测数据包含质监站路况检测车的检测数据(沥青路面损坏、水泥路面损坏、路面平整度、路面车辙、路面抗滑、路面结构强度);养护历史数据包含多年养护方案和大中小修工程数据,用于研判养护方案。

/ 成效:业务流程标准化 养护作业规范化 /

北京市公路养护业务管理系统构建在公路全生命周期理论基础上,充分借助云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能人工等IT技术,结合“精细管理、无痕服务”理念,集成人员、业务、技术、装备、数据、模型,实现对公路管理、养护全过程、全要素的科学化、智能化、主动式、预防性。北京市公路养护业务管理系统贯穿养护业务始末,推动传统养护行业业务流程逐渐标准化、养护作业逐渐规范化、养护数据逐渐统一化等,促进北京市公路养护事业向着健康、稳定、良性发展,为北京市公路养护智慧化转型提供了坚实的基础与支撑。

在决策评价方面,北京市普通公路养护管理系统构建了北京市公路养护科学决策模型,接入海量物联设备数据、道路检测数据、巡查数据、道路资产数据等,统一汇聚融合计算,建立了技术状况评价模型,对检测数据全面分析,形成路况评定分析、统计汇总分析、路况分析报告等多个分析结果;建立了公路养护科学决策模型,在养护需求、养护投资效益、养护资金优化、养护计划编制等方面均提供了丰富的决策结果与依据;系统建立了基于GIS的可视化展示平台,使决策人员可以直观的看到全北京公路的技术状况、养护需求、病害位置及图像、检测指标等情况,为决策人员的决策判断、计划制定等提供了良好的基础与支撑。

在养护管理方面,北京市普通公路养护管理系统纳入了整个北京市公路养护大修、中修、小修、日常养护的所有人员、业务、流程,全面实现电子化、无纸化办公,统一管理、归纳与分析各类养护的工程量、成本投入、养护结果等,使业务人员、监管方等时刻掌握北京市道路健康状况、资金投入情况、养护情况、各项指标情况等,同时实现合同、支付单、工程量、结算单等环节的全部信息化管理,减少了传统管理过程中因审批流转、业务传递导致的时间与人力浪费,使养护业务管理更加精准。

在资产管理方面,北京市普通公路养护管理系统管理与维护路面、路基、路线、桥梁、绿化资源、路网设施、主要构筑物、交通工程设施、井盖、地下管线等道路全资产信息,结合物联技术与数字化手段及时盘点与更新北京市道路资产信息,做到系统中的信息数据与实物吻合、对应,虚拟与现实相匹配,为养护业务精准化管理、科学化决策提供有力的基础支撑与数据保障。

/ 建议:细化养护工程 各系统互联互通 /

虽然北京市普通公路养护管理系统已经取得显著成效,但仍存在养护工程管理颗粒度粗,不精细;与其他公路管理系统协同性差,数据孤岛效应较为明显;业务数据标准不统一,数据交换、共享、管理、再利用难度大;业务应用场景自动化、智能化程度不高等问题。

针对以上问题,建议按照养护工程中的分部分项、工序、指标等颗粒度,细化养护工程的设计、监理、施工、材料等全流程,达到养护工程精细化与标准化管理的目的;完善北京市普通公路养护管理系统,纳入桥隧动态分析、重点桥梁检测、农村交通统计与分析等系统,打通数据孤岛,使各系统无障碍互联互通,提升北京市普通公路养护管理系统中所对应的业务,全面掌控北京市公路领域路、桥、隧、涵的状态;以北京市普通公路养护管理系统的养护业务管理体系为核心,构建北京市公路养护数据标准体系,规范北京市公路养护行业数据标准,构建北京市公路养护核心数据库,以便于北京市公路养护数据的交换、共享、管理及再利用。

此外,对于在公路巡检、路况检测、监测预警、养护决策分析等业务场景,存在装备化程度低、实时动态采集能力不强、感知能力不足、物联能力较弱、对分析决策的辅助能力不强等问题,建议升级各业务方面的自动化、智能化设备,例如在道路巡查领域继续尝试提高基于AI技术的病害识别技术的准确率,最终达到可以完全辅助人工巡查、降低巡查成本的目的;在检测预警领域采用物联感知技术实现自动检测与自动预警等。

【编辑: 任 燕】

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