在全国高速公路数字化、信息化、智能化浪潮的推动下，江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）早在“十三五”期末就超前启动了高速公路通行模式变革，并成功在江苏润扬大桥世业洲收费站落地试点，以准自由流技术助推江苏智慧高速建设走在全国前列。

▲世业洲ETC无杆自由流收费站

驾车通过润扬大桥世业洲收费站，ETC用户会感觉到它的与众不同。ETC门架会通过显示屏提醒ETC用户，从前方收费站的无栏杆ETC出口可以下高速。这里的收费站没有常见的收费亭，取而代之的是几台自动CPC卡和ETC收发卡缴费设备。ETC车道的出口栏杆没有了，收费员也少了很多，收费站整体的视觉感受更加通透。ETC用户驶过匝道门架后，不用踩刹车就可以直接通过ETC通道。刚一过站，他们绑定的手机就会收到通行费结算信息，大大节约了通过收费站需要的时间。这就是世业洲——全国首个ETC无杆自由流模范收费站的出行体验：顺畅、通透、便利。

“货畅其流，人畅其行”的公众出行体验是江苏交控人的追求。为实现这一目标，江苏交控率先提出“准自由流”概念，先行先试：2021年在五峰山首次取消ETC车道收费亭，试点“有卡无亭”，在全国首次实现全路段准自由流通行；2022年在世业洲收费站全国首次尝试ETC车道无栏杆收费通行，稳步推进自由流收费的探索。

无杆化便利 过车更通畅

通过收费站必须停车吗？世业洲收费站就不用。2022年1月，世业洲收费站成为江苏高速首批“ETC出口无杆通行”试点地之一。江苏交控探索自由流收费新模式，将5G传输新应用和无栏杆通行模式融入收费系统，通过“匝道预交易+车道二次交易验证+入口追缴+收费信用体系”等多种技术和手段，打造“匝道自由流收费+收费站车道联动”的收费新模式。该模式相当于在收费站前方的匝道处预设一条自由流ETC交易车道，当ETC车辆驶过匝道ETC预交易门架时，ETC预收费系统提前完成计费、扣费交易。在ETC车道出口实现无栏杆通行，交易时间由原来的300毫秒降低至30毫秒以内，极少数出口未成功缴费的车辆，将被纳入证据链信用追缴系统。该车辆下次驶入高速公路入口时，证据链信用追缴系统将直接追缴其未缴的费用。收费道口刹车、倒车等阻碍正常通行的现象将大幅减少。

▲ETC无杆自由流通行流程

窄岛化助力 通行更安全

路中央的收费亭、狭窄的车道和前方通行视野，是ETC用户对收费站最直观的感受。江苏交控2021年在五峰山高桥收费站试点准自由流收费模式，实现了收费设备精简、收费站立柱减少，缩小了“收费岛”的面积，而这一切都离不开设计之初在新布局和新基建上取得的突破。

建设新布局方面，在设计过程中取消了ETC车道收费亭，仅在收费站出入口最外侧收费岛各保留1个收费亭用于CPC卡通行，方便非ETC用户通行。取消收费亭设计后，减少了收费站立柱和收费岛上的设备，同时车道设计宽度可以由原来的3.2米增至3.5米，确保过往车辆可以全车道快速通行，收费站从此不再是“堵点”。

新基建方面，收费站车道硬件设备全部实现网络化、IP化，形成通用数字化管理模块，通过一套软件即可完成各类硬件远程化、可视化、便捷化管理。同时，大力推进硬件设备和功能集成，一台硬件服务器可同时控制多个车道的各类外部设备，实现外部设备少量化、集约化、自动化。徐州机场收费站依此进行升级改造后，收费站设备建设减少40%，收费车道通过感受几乎与普通高速车道无异。

车道“窄岛化”升级后，车辆行驶前方的遮挡物减少了，驾驶视野宽广了，通行速度加快了，尾气排放、噪音污染都大幅下降，每1万辆车就能减少3.3吨碳排放；用户及其车辆无接触通过，有利于收费站疫情防控，让用户出行更安全、更健康、更环保。

坚持少人化 服务更便捷

为适应ETC用户对便捷、品质服务越来越高的要求，高速公路收费站正在探索“少人化”方案。高桥收费站采用一体化收费机器人取代人工，现场一名收费员即可管控3至4条车道，收费员工作效率极大提升。在收费员减少的同时，要继续保持收费出行服务品质，就需要收费站设备操作更便捷，体验感更强，管理流程更简洁高效，这一切均离不开新收费管理方式的创新。

▲一体化收费机器人实现收费站“少人化

江苏交控从人员配置、车道开启、通行环境、设施设备、系统软件、特情处置、稽核打逃、运维管理八个方面入手，建立了新收费系统架构，研究了新收费模式，并引入了收费智能机器人、移动手持终端，布设5G通信，多技术、多措施、多方位革新，做到用户一键取卡、手机亮屏缴费，方便用户快速通行。目前高桥收费站使用的自助收费发卡机器人一次性通过率从开通初期的96.3%提高到了99.67%，使用率由原来的54%提高到了100%；自助缴费机器人一次性通过率由93.1%提高到了99.56%，使用率也由最初的21%提高到了96%。随着准自由流收费站建设的有序推进，新收费模式正逐步被接受。目前，江苏本地已有约50万名用户享受到了便捷的收费服务。

▲高桥收费站

数字化红利 计费更高效

江苏交控开创性地搭建了以“高速云”和收费站边缘计算平台为核心的新收费架构。“高速云”通过动态调整计费、实时在线结算等能力，将重要车道和站级业务迁移至收费站边缘计算平台，一改传统的“车道-收费站-省中心”三级架构，最终形成了“边强云弱”的扁平化准自由流收费新架构。新架构低延时的特征，既能满足云计算对网络带宽与计算量的巨大需要，也解决了车辆重复交易、旁道干扰等问题。目前，基于新架构的收费系统日均调用省级在线计费约为50万次，通过省级在线计费的路径算法，避免车辆因路径信息缺失而造成计费误差，确保计费的精准性和一致性，助力高桥收费站实现准自由流收费零投诉，收费精准度大幅提升。

▲徐州机场ETC无杆自由流收费站迈向未来

未来三步走 深化自由流

“十四五”开局之年，江苏交控创新提出了“有卡无亭”“无卡有站”“无卡无站”的自由流建设“三步走”发展战略，“自由流”筑梦之旅就此开启……

2021年，江苏高速公路完成了以高桥收费站为代表的首批“有卡无亭”收费站试点建设。受此鼓舞，苏锡常南部通道等9个准自由流收费站纷纷开工建设，这也标志着江苏高速向自由流收费迈出了坚实的第一步。2022年，江苏高速接续前行，迅速推广并实现了江苏省内10个路段、20个大流量拥堵收费站的准自由流收费系统改造工程。在世业洲收费站建成了全国首个无杆自由流收费站，宁宿徐高速公路徐州机场收费站随即跟进，全面启动了“无杆”自由流建设。第二阶段基于国产化信创的“无卡有站”技术研究也在紧锣密鼓地推进中......

▲五峰山高桥准自由流收费站实现新布局

同时，江苏交控积极制定了《江苏省高速公路收费站准自由流收费建设指导意见（试行）》地方标准，主动参与了《高速公路匝道自由流收费系统技术规范》团体标准编制，建立健全江苏高速准自由流新（改扩）建路段建设标准体系，为江苏省准自由流落地推广提供指引，向全国准自由流建设输出“江苏经验”。

实现高速通行自由流，江苏交控矢志不渝，步履坚定。2023年，江苏交控将结合大数据分析和信用体系建设，探索建立新营运、稽核的管理超融合体系，适应“无卡无站无栏杆”的自由流模式，进一步提优营运服务品质，大踏步向着高速通行的“自由梦”迈进。