“云梧、苍郁，容县路段第二波车流已进入我辖区，请做好疏导准备！”“收到！我们立即安排人员做好疏导工作！”今年5月4日，广西岑罗高速公路有限责任公司（以下简称“广西岑罗高速公司”）“1小时党建协作圈”联盟保畅指挥中心，值班工作人员通过联盟工作群向各单位成员发出信号，并得到快速回应。当天，由广东进入广西的主干道岑罗高速迎来通行高峰，在各成员单位配合下，广西、广东交界相邻的各条高速公路车流顺畅，没有发生拥堵现象。这是2021年4月桂粤毗邻高速公路“一小时党建协作圈”联盟成立后，共同为假期高速出行保畅的生动一景。

近年来，随着“两广”经济的快速发展，桂粤衔接各高速公路共同面临着跨省区高速公路预警协同保畅难、闭环协同打击逃费难等瓶颈问题。2021年4月，在广西岑罗高速公司的倡议发起下，广西岑兴高速、岑梧高速、越秀高速、岑水高速和广东云梧高速等相邻路段的五家运营公司跨省区联动，以党组织为纽带，在公路保畅、稽查打逃、企业文化、疫情防控等方面联通联建，探索出一条重点区域和复杂环境下的跨体制、跨省份基层党建新路径。圆满画出一个路段总里程长约400公里，区域涵括广西、广东多处交界地市的党建“协作圈”，创新画出一个将单边发展向融合发展转变，形成紧密型基层党建共同体的“同心圆”，构建成立了桂粤毗邻高速公路“一小时党建协作圈”联盟。

该联盟品牌先后荣获中国企业文化管理协会“新时代企业党建实践创新优秀成果”称号、广西国资委党委“优秀党建案例”称号。

构建“警路企”应急指挥体系

“六路”联动谋发展

“在环城路上远远就已经可以看见家了，但是等车子一步一步地慢慢‘蜗行’移出收费站时，还要将近一个小时。如果是有急事需要赶路的话，该如何办呢？那种感受，真是堵车更堵‘心’呀。”广西梧州市岑溪市李先生谈到每次节假日从乡下返城时在高速公路上遭受的堵车旅程满脸无奈。

近年来，随着粤港澳大湾区的快速发展，从不同方向往返桂粤车辆日益增多，桂粤毗邻高速公路收费管理面临的问题愈加明显，使高速公路运营管理和公众快捷出行受到了较大影响。

“广西岑罗高速设计最高通行流量为单边3.8万辆/日，但每逢重大节日，单边平均车流达到4.4万辆/日，最高峰为单边5.3万辆/日，超出正常承载量的40%。今年4月30日至5月4日，往返桂粤两地的车流累计达到14.7万辆。”广西岑罗高速公司安全管理部负责人黎业槟道出了该段高速公路时常发生“肠梗堵”的原因，由于路段之间缺少预警协同机制，造成车流不能合理疏导分流，所以节假日时常会发生车辆拥堵的现象。

其实，路段之间缺少预警协同导致节假日时常发生车辆拥堵只是问题之一，过去，一些不法分子为达到偷逃通行费目的，普遍使用假牌、磁贴牌、人为拆卸ETC车道车载设备或对OBU电子标签进行屏蔽，经常上演冲卡逃费事件，严重地扰乱两广路网端口高速公路营运秩序。

桂粤毗邻各高速公路由于线路长，站点多，在打击偷逃通行费等工作中单打独斗，各自为战，效果欠佳，各高速公路收费管理和公众快捷出行受到了不小影响。

2021年初，桂粤毗邻高速公路企业的领导们就不约而同地意识到，必须将彼此的业务联动起来，改变以往管辖路段单打独斗、各自管理的模式，通过品牌联建，打破体制壁垒，突破行业阻隔！

2021年4月13日，桂粤毗邻高速公路创建“一小时党建协作圈”联盟品牌活动在广西岑罗高速公司正式启动，五家企业主要领导亲自带队，相互走访，加深了解，从根本上破解了地域差异、主体差异和文化、体制差异所带来的业务协同难等问题。联盟坚持以提升组织力为重点，着力使每个党支部都成为边界高速公路运营管理的坚强战斗堡垒。

一年多来，联盟在广西岑罗高速公司创建“一小时党建协作圈”联盟工作室，进一步提练、总结、推广联盟创建工作经验；制定“党建联盟”文化交流方案等活动；先后组织开展篮球、足球、羽毛球等文体比赛11次，有效加强各单位的交流联系，增进企业间的相互情谊。

一张张亮眼的成绩单递交到过往司乘手中，2021年5月，广西壮族自治区交通运输厅对“五一”假期高速公路防范拥堵成效突出的单位进行表彰，联盟广西区域的四家公司全部上榜。

跨省区开设路况直播

戮力同心保畅通 

保障道路安全畅通是高速公路人的天职。桂粤毗邻高速公路“一小时党建协作圈”联盟成立以来，始终以“保安全、保畅通、强服务”为工作目标，竭尽所能，精诚合作，用青春与热血诠释着服务人民群众美好出行的工作职责，为桂粤经济交通大动脉的安全畅通，构筑了一道坚强的畅行屏障。

各运营公司协同发力，提前谋划“五一”国际劳动节、中秋节、国庆节、元旦、春节等假期高速出行的保畅工作。一方面，科学运用“四联+四预”工作机制（即“党建联合”“信息联合”“拯救联合”“处突联合”及“预测、预案、预警、预告”），充分依托信息指挥平台，打造协作圈内路域交界信息互通链，及时感知车流堵塞、交通事故等前端实景，并快速在后端做出反应，有效实现多方联动，精准分流。例如，今年“五一”前夕，为应对假期车辆出行高峰，从4月30日起，岑罗高速公司每天投入9个路勤组，由公司主要领导亲自带班，24小时对路面进行巡查，先后快速实施路面应急救援3 次，协助交警部门处置交通事故2起。

另一方面，定期分析公路拥堵原因，探讨应对措施，总结保畅经验，并形成联盟保畅工作手册和保畅流程体系。2021年国庆期间，联盟还创新跨省区同步开设路况直播，以监控中心为平台，在各易堵点和服务区采取现场连线，不仅为过往车主播报路面情况、分析缓行原因并给出出行建议，还温馨介绍周边地域的人文地理和旅游风景，收获点赞量10万余条。

再则，以人为本，以车为本，先后制定印发了《联盟议事章程》《联盟轮值制度》《联盟联动协同办法》等规章制度，通过“党建＋治理”，携手实施协同作战，共同建立路段之间预警协同机制。通过后台排查、分段稽查，初步形成区域打逃闭环，重拳打击偷逃通行费行为，共同打造平安和谐高速。

联盟成立以来，已先后开展联合保畅26次，疏导车流约89万辆，重大节假日1000米缓行时段由累计最高峰的8小时降低到1小时，有效确保了联盟路段内“拥而不堵”，达到精细化、科学化、系统化的保畅效果。而这一组组数据和成效的背后，则是联盟近百名保畅人员全天候不间断。

联盟各成员单位协同开展应急保畅工作

奋楫笃行强服务

2022年大年初七21时许，联盟监控中心响起了一阵急促的铃声，电话语速很快：“同志，帮帮忙啊，我孩子要赶着去广州手术，现在眼睛快看不见了。”当晚，广西岑罗高速公路筋竹停车区有一位父亲带着儿子前往广州进行眼部手术，孩子突发疼痛难忍，看着眼前的一片车流，父亲崩溃。

接到电话后，监控中心迅速锁定车辆位置，第一时间与各单位进行通报，五分钟后，路巡组组员陈雷和交警紧急驱车在应急车道开路近13公里，在横垌交界入口处由云梧高速公司接棒后继续护送，为孩子争取到了宝贵的手术时间，获得了病人家属的一致赞扬。

“桂粤联合，不仅要联合展示两省区专业的运营管理能力，还要联合为司乘人员提供更全面、更暖心的文明服务！”广西岑罗高速公路有限责任公司董事长梁吉东说。

桂粤毗邻高速公路“一小时党建协作圈”联盟成立以来，始终以全心全意服务人民群众美好出行为根本出发点，从提升服务群众出行质量，优化司乘人员出行体验感着手，着力在文明服务上下功夫、做文章，充分发挥联盟联动机制一体化的优越性，以实际行动回应人民群众对便捷出行的需求，不断提升广大司乘人员的获得感、幸福感、安全感。一方面，大力实施“窗口形象工程”。在收费岗亭、服务区等窗口场所统一悬挂联盟标识，营造品牌创建氛围；各收费站统一节假日文明服务用语和礼仪，优质服务迎送着八方的司乘人员；统一联盟路段“绿通”车辆的查验标准和方法，提升单车次的通过时间和效率，为人民群众的美好出行创造“安畅舒美”的基础条件。另一方面，因地制宜开展个性化服务。遵循“司机想不到的我要先想到”的工作理念，先后组织党群、收费等部门人员深入研讨，认真分析司乘人员出行需求，制作“1小时党建协作圈”联盟路段行车指南图，绘制从收费站到达各路段的里程表以及沿线各站名、周边旅游景点等,提供相关服务信息，逐渐培育服务个性与特色，不断升华满意服务。2021年以来，联盟各成员单位始终保持文明服务“0”投诉。

2021年下半年，广东多地出现新冠肺炎疫情反弹，让桂粤交界成为阻击疫情的主战场。疫情就是命令！联盟各单位迅速抽调人员成立临时联合党支部，先后在广西筋竹、广东附城等服务区设置联合防疫点，检测体温，查验三码、场所消杀，携手对疫情进行联防联控，确保了粤桂交界群众和过往司乘人员的身体健康。特别是在筋竹停车区引进设置了广西首台双通道智慧防疫一体机，快速完成“人、证、码、温、口罩”五合一验证，可实现一步到位、两秒通行，在大幅提高通行效率的同时又能有效降低交叉感染风险。

如今，桂粤毗邻高速公路“一小时党建协作圈”联盟画出的这个“同心圆”圈里，各高速公路干净整洁、畅通有序、文明友善、和谐美丽！