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交通运输部 中国公路学会
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聚力攻坚服务全面小康 谋篇布局建设交通强国
2018-12-29 09:27:56  交通运输部网站     
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  打造交通强国十大江苏样板

  2018年,江苏省交通运输厅按照“补基础设施短板、降交通物流成本、强公众出行服务、优交通生态环境、增创新发展动能”的总体思路,全面深化交通运输供给侧结构性改革并取得突破性进展。

  下一步,将深化认识、提高站位,继续深化供给侧结构性改革,加快构建现代综合交通运输体系,为交通强国建设贡献江苏力量。

  补齐短板 互联互通

  全面加强综合交通规划研究

  编制《交通强国江苏方案》,着力打造交通强国十大江苏样板。与13个设区市党委、政府逐一会商对接市域综合交通运输体系发展战略与规划,保障规划可操作性。

  加快补短板的重大体制机制改革

  积极探索自主规划建设高铁新模式,将江苏省铁路投资公司升格组建为江苏省铁路集团,注册资本将由70亿元逐步增至1200亿元。

  推进机场资源整合和布局优化,依托南京禄口机场组建了东部机场集团,注册资本由75亿元增至120亿元。

  全面加快推进重点工程建设

  1月至11月完成公铁水空交通建设投资1170亿元,同比增长10.3%,提前1个月完成全年投资任务。

  多式联运 集约发展 制定实施推动中欧班列高质量发展工作方案,1月至11月中欧(亚)班列发送量同比增长29.4%。 重点打造以港口为节点的江海河、公铁水联运体系。集装箱铁水联运量同比增长16.9%。水路、铁路占全社会货运总量的比重超过40%。

  实施降本增效、惠民利民举措,全年减免通行费、过闸费约30亿元。

  公交优先 畅通安全

  在全国率先建成交通一卡通移动支付平台。

  累计6个县(市、区)被评为“四好农村路”全国示范县,建制村双车道四级公路覆盖率超过80%,江苏首创的镇村公交开通率超过80%。

  制定实施“平安交通”建设三年行动计划,“车辆及驾驶员主动安全智能防控技术”在“两客一危”车辆安装率达到87%。

  绿色低碳 洁化美化

  累计打造1.5万公里绿色交通廊道

  创新驱动 改革推动

  省级交通运输政务服务事项100%实现不见面审批(服务)

  率先推进道路普通货车“三检合一”

  辽宁“四好农村路”让乡亲们更有获得感

  2018年,辽宁交通运输系统优化路网结构,强化质量管理,提升服务能力,促进了农村公路建管养运协调发展,为脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚实保障,有力地凝聚了党心民心。截至目前,辽宁农村公路总里程达到10.2万公里。在全省建制村100%通沥青路的基础上,自然屯通沥青路达到80%以上。

  下一步,辽宁交通将围绕乡村振兴战略和交通强国建设,积极创建“四好农村路”交通强国示范区,用5到7年时间,打造农村公路“十百千万”示范工程,推动农村公路高质量发展。 坚持农村公路规划引领

  印发《辽宁省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划(2018—2020年)》,明确今后3年农村公路建设任务。

  着力补齐农村公路短板

  全年完成农村公路新改建工程5819公里、维修改造工程5218公里,分别为年初目标的166%和118%。

  通建制村“最后一公里”道路全部打通,县级公路破损路段改造全部完成,完成农村公路危桥改造713座,乡道安全生命防护工程全部销号,启动实施村级公路安全生命防护工程2000公里。

  修订辽宁省“四好农村路”示范县创建标准和督导考评办法,4个县区被评为“四好农村路”全国示范县,9个县区被评为省级示范县。

  强化农村公路工程管理

  辽宁省委、省政府高度重视“四好农村路”建设工作,分阶段召开了全省深入推进“四好农村路”建设电视电话会议和辽东、中、西3个片区现场调度会。

  省交通运输厅实行半月调度制度,约谈工程进度滞后的市县,组织行业专家开展质量安全督导抽查,抽查项目67项534公里,确保工程进度和建设质量。

  聘请中介机构对农村公路资金到位、管理使用情况进行专项审计,会同省财政厅督促交通专项资金足额到位。

  提升农村运输服务水平

  新建农村客运候车亭507个、综合客运枢纽1个,改造客运站6个。所有市县城乡道路客运一体化发展水平全部达到AAA级以上。印发《辽宁省深入推进“四好农村路”建设“运营好”工作方案》,抚顺县、东港市等7个县开展“镇村公交”试点,培育10家重点农村物流企业,推进县、乡、村三级农村物流配送网络体系建设。

  建立农村公路建设需求项目库

  全省建设、改造农村公路(含村内道路)需求10万公里,桥梁建设需求16.6万延米。编制了农村公路建设改造规划,形成全省所有县、乡(镇)、村“一村一图”“一镇一图”“一县一手册”的农村公路建设需求清单,并对需求项目进行了数字化,建立了建设需求项目库。

  弘扬“两路”精神 四川交通投资持续高位增长

  在“两路”精神的激励下,四川交通人克难奋进,交通投资持续高位增长,全省公路水路交通建设投资连续8年超1000亿元,今年完成投资1590亿元,再创历史新高。

  下一步,四川交通将聚焦关键领域和薄弱环节,保持补短板促投资稳增长力度,力争“十三五”综合交通建设完成投资1万亿元以上,基本形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊。

  攻坚克难 打赢脱贫攻坚战

  聚焦藏区彝区深度贫困地区,克服难题全力打好交通脱贫攻坚战。

  5年多来,全省新增324个乡镇和1.6万个建制村通硬化路,占全国同期的40%和75%,今年将基本实现乡乡通沥青路、村村通硬化路。藏区彝区建成世界第一高海拔特长公路隧道雀儿山隧道等一批超级工程。

  促投资稳增长

  千方百计做大总量

  聚力实施高速公路集中攻坚、普通国道提档升级、农村公路改善提升、渡改桥等近20项补短板专项工程,总投资超过5000亿元。5年来,年均新开工建设高速公路约600公里、国省干线公路1500公里,在建总规模超过4500公里、总投资近4000亿元。

  破解难题用好存量

  5年来累计新建成高速公路2500公里,新改建国省干线公路1.1万公里、农村公路12.3万公里。

  创新发展挖掘增量

  围绕多式联运发展,加快综合枢纽、疏港公路等项目建设;围绕“交通+旅游”融合发展,加快推进公路服务区、旅游示范公路等项目建设;围绕智慧交通发展,加快交通信息化项目建设。今年,这些专项工程共完成投资近100亿元。

  转型升级协调发展

  着力铁路发展提速度

  到2020年,全省铁路运营里程达到6000公里以上,其中高铁2100公里。

  着力公路网络上档次

  到2020年,全省高速公路通车总里程达到8500公里,建成及在建总里程超过1.1万公里;普通国道二级及以上比重达到65%,普通省道三级以上比重达到50%;农村公路全面实现“三个100%”兜底目标并进一步延伸加密。

  着力内河航运扩能力

  到2020年,全省Ⅳ级及以上航道突破1600公里,集装箱吞吐能力突破300万标箱。

  着力民用航空强枢纽 到2020年,运输机场覆盖全省20万人口以上城市。

  着力枢纽建设显成效 增强成都国际性综合交通枢纽辐射带动能力,培育打造出入川门户型综合交通枢纽。

  打赢云南交通脱贫攻坚战

  2016年以来,云南省交通运输厅以“四好农村路”建设为抓手,全力打好交通扶贫脱贫攻坚战,全省农村公路通车里程达19.9万公里,实现建制村100%通硬化路、92.2%通客车、99.55%通邮,为云南实现15个贫困县摘帽、1500个贫困村出列、115万贫困人口脱贫提供了坚实保障。 下一步,云南交通将继续推进贫困地区外通内联干线公路建设,加快补齐交通短板;以“四好农村路”建设为抓手,推动农村公路高质量发展;对标对表,确保按时完成建制村“三通”兜底性任务。

  抓重点保“先手”,小康路上不掉队

  区域性贫困是云南的突出短板,云南交通聚焦滇西边境山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化片区、“三区三州”迪庆、怒江等深度贫困地区重点脱贫攻坚,因地制宜,一区一策。 把交通通畅作为扶贫攻坚的“先手棋”来抓,把改善农村交通基础设施作为助推贫困地区脱贫攻坚的重要举措,加大投入,加快推进交通扶贫项目实施。实施199座“溜索改桥”工程,结束了云南省贫困边远山区人民群众溜索过江时代;2018年新改建农村公路2.3万公里,超额完成交通运输部下达1.4万公里目标任务。

  颁布《云南省农村公路条例》《云南省公路路政条例》,出台《云南省人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》,强化县乡村三级主体责任落实,突出加强路政管理,足额落实省级养护资金,大力推行“路长制”,构建城乡客运服务网络,把农村公路建好、管好、护好、运营好;推出15个省级示范县,昌宁、华宁、泸西、镇雄4个全国示范县。

  在推进建制村“三通”基础上,加快推进惠及11个“直过民族”和人口较少民族、沿边抵边自然村2.5万公里通硬化路建设,启动实施云南27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村3.1万公里通硬化路建设,解决好进村入户“最后一公里”问题。

  抓利好打硬仗,合力推进交通扶贫

  提高政治站位是交通扶贫的制胜法宝

  只有把脱贫攻坚作为云南当前最大的政治、最大的任务、最大的民生,全力以赴抓紧抓好,才能坚决打赢脱贫攻坚这场新时代的第一场硬仗。

  部省共建是决战脱贫攻坚的有力保障 部省签订了扶贫共建协议、新一轮合作协议,在“直过民族”地区农村公路建设等方面给予云南大力支持。

  全省上下的共同努力是实现小康梦的重要基础

  云南省委、省政府坚持以脱贫攻坚统领交通运输工作,逐年加大省级财力支持,省政府每年安排高速公路建设资金75亿元,明年安排100亿元,每年安排8.33亿元用于农村公路建设,统筹安排25亿元,专项用于“直过民族”地区、沿边地区自然村通硬化路建设;州市、县两级认真履行主体责任,有力确保交通扶贫项目落地见效;充分调动和激发各族人民群众的积极性,合力推进交通扶贫。

  江西加快调整运输结构助推物流业降本增效

  江西省认真贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的重大决策部署,采取过硬措施加快调整运输结构,助力打好污染防治攻坚战,助推物流业降本增效。

  下一步,江西交通将按照交通运输部部署要求,坚定不移、坚持不懈推进运输结构调整,为实现交通运输高质量发展提供有力支撑。

  构建综合交通 夯实基础条件

  加快建设铁路基础设施。

  出台《铁路建设三年攻坚行动计划(2018—2020年)》,加强进港铁路配套场站设施建设,推进港站一体化运营。

  加快完善高速公路网络。

  编制完成《江西省高速公路网规划修编(2018—2035年)》,规划实施后,将形成“10纵10横21联”高速公路网,打通39个省际高速通道出口。

  加快补齐水运发展短板。

  狠抓高等级航道建设、港口规划编制、港口码头建设。

  强化政策引导 树立正向激励

  进一步提升铁路货运的吸引力 适时调整铁路运价,规范铁路涉企收费项目,今年1月至11月实施运价下浮项目189个,发送30万车,优惠额度5.1亿元,平均运价下浮幅度达26.4%。积极组织开行中欧中亚班列,共开发4条运输通道5条运输线路。

  进一步提高水路货运的竞争力

  督促港口企业规范港口经营服务性收费,杜绝标价外收费项目。实行高速公路差异化收费。加快现有码头装卸工艺和设备技术改造,提高港口作业效率。

  进一步强化公路货运的引导力

  全面推进普通公路科技治超,年底前完成所有治超站点路段电子抓拍系统建设。对通行江西省高速公路的货车使用赣通卡缴费实行9.5折优惠,对正常装载货车通行差异化收费路段的通行费实行8.5折优惠,今年全省减免57亿元。年底前全省30余个收费站还将开通货车不停车计重收费。积极落实促进道路运输业降本减负10件实事,稳步推进货车年审、年检“两检合一”工作。 围绕转型升级 推广成熟模式

  大力发展多式联运。

  2017年以来,启动多个多式联运项目。2018年共开行200列中欧(亚)班列,全年港口内外贸吞吐量可达40万标箱。

  大力推进江海直达运输。

  到2019年年底前,扩大九江港至上海洋山港、宁波舟山港江海直达运输船舶规模和航线。2020年年底前,实现九江港至上海洋山港、宁波舟山港集装箱江海直达运输班轮化。

  大力推动公路货运集约发展。 持续深入探索无车承运人发展模式,3家企业通过交通运输部甩挂运输试点验收,3家企业车辆运转效率提高30%、运输成本降低40%、油耗减少30%。

  港珠澳大桥见证三地深度融合

  港珠澳大桥设计建设正值我国改革开放不断深化、综合国力不断提升,社会发展从温饱型向小康型跃进,经济增长从高速度向高质量转轨的历史变革时期。港澳回归祖国,三地密切合作,港珠澳大桥又是三地深度融合、时空距离和心理距离不断拉近的具有象征意义的工程。所有参与港珠澳大桥的建设者在民族复兴伟大目标引领下,怀着使命感、责任感,弘扬创新精神、工匠精神、奉献精神,以“逢山开路、遇水架桥”的气魄,用心、用情,把平凡的工作做到极致,终于建成了让国人自豪、让世界惊叹的超级工程。

  集成制度优势

  探索三地融合发展

  大桥集成了三地制度优势,打开了巨大的创新空间。前期工作由香港主导,利用香港的国际化视野、120年设计使用寿命要求、人性化的维养设施以及完善的品质保证体系,有利于大桥主体工程按照“就高不就低”的技术标准,确立项目的总体建设目标和管理规划,有利于提升国内的技术标准和管理水平。项目开工后,改由广东省政府牵头,有利于提高决策效率,有利于项目的推进实施。

  主体工程采用“专责小组—三地联合工作委员会—项目法人(大桥管理局)”3个层面建设协调与决策管理机制。三地共同审定重大方案、招标文件,避免了因疏漏而出现的方案缺陷,共同参与招标评标,避免了人情干扰,从而找到最好的建设团队;三地共建共管,增加了决策的透明度和科学性,减少了腐败发生的可能性;三地的舆论监督和社会大众的关注让全体建设者始终不敢懈怠。

  立足自主创新

  整合全球资源

  核心技术依靠自身的力量进行研发,通用技术、通用设备和材料到国际市场货比三家。通过港珠澳大桥推动,促使很多国内产品升级换代,如不锈钢筋、橡胶支座、搪瓷钢板等产品完全具备了国际竞争力。

  保持功能、景观、环境协调统一

  坚持绿色环保、可持续发展的环保理念,大规模推行工厂化生产、机械化装配的施工理念,较好地平衡了生态环保与工程建设、短期利益与长期利益的关系。

  推行伙伴关系

  构建工程命运共同体

  推行责任和风险共担、成果和荣誉共享,以上率下,多元包容,尊重承包人首创精神的伙伴关系理念。

  福建高速以工地党建统领工程建设

  近年来,福建高速公路系统深入开展“支部建在工地上、党旗飘在岗位上”主题实践,以工地党建统领工程建设,全面推行“6432”工地党建模式。

  工地党建全覆盖

  福建高速针对征迁、阻工等难题,以及党建工作普遍存在“行业没法管、部门不想管、地方管不着”的困境,积极探索“6432”工地党建模式。 “6432”工地党建模式

  以“六有”为前提,使工地党组织强起来以“四亮”为手段,把党员形象展示出来以“三化”为抓手,把党建工作开展起来以“双融”为要求,把党组织和党员作用发挥出来 为保障落地落实,配套形成“六项机制”以及三维评价体系,让工地基层组织、基本制度、基础队伍融为一体,从而使工地党建严起来、实起来、活起来,实现全覆盖。

  目前在建的1160公里工地上共成立154个党支部

  党员活动场所达到283个

  党员1280名,其中农民工流动党员221名

  增强人民群众获得感

  各项目部党支部从广大职工和群众最不满意的地方入手,改变以往封闭单纯搞建设的做法,把便民利民惠民理念贯穿到建设全过程。

  主动做好文明施工

  所有标段配备砂石分离机、雾炮车、围挡和环境监测等设备,有效解决了废水废渣废料粉尘污染等问题;完善施工区域安全标识、反光标志等设施,保障群众出行安全;近两年硬化与地方路网衔接施工便道529条433公里,改善了晴天扬尘雨天泥泞问题。

  主动做好扶贫济困工作 开展结对共建、助学助老、精准扶贫等活动,建立民生台账,近两年共帮扶3029人次,投入经费453万元。

  主动参与地方治理

  工地党员义务巡逻队与当地联勤联动,加强联防联治,共创和谐的工地周边环境;组建专业应急抢险队伍,切实增强百姓的安全感。

  推动建设发展高质量

  突出生态保护

  深化标准化管理

  加强智慧管控

  忠诚值守南海 保障人命安全

  南海是我国重要的海上能源战略通道,是建设“21世纪海上丝绸之路”的重要节点。据统计,37条重要国际航线,每年全球商船总吨位的1/2、超级油轮的1/2、货运总量的1/3,我国外贸货物总量的2/5、进口石油总量的4/5通过南海;每年6万架次飞机飞越南海。 我们将坚决落实习近平总书记在庆祝海南建省30周年讲话要求,履行国际义务,铸起国家的钢铁长城,让南海成为和平之海、安全之海。 忠实履行救助职责

  现有救助职工892人,专业救助船艇34艘,专业救助直升机5架,在210万平方公里的责任海区设置了8个救助基地、30个值班待命点,形成了空中、水面、水下“三位一体”救助力量体系。

  截至2018年12月15日

   共出动救助力量6058艘架队次

  执行救助任务4434起

   成功救助遇险人员17910人(外籍1676人)遇险船舶1180艘(外籍133艘),获救财产价值约404亿元

   平均每天执行1次任务,每年救起1150人

  突出专精强特,强化救助能力建设

  加大实战和“救助情景模式”训练力度,加强救助技术研发应用,深化交流合作、应急联动,牵头完成科技部“深海遇险目标搜寻定位与应急处置关键技术开发与应用”项目,全力强化救助能力建设。

  忠诚值守 坚决维护国家核心利益

  为保障海上人命环境财产安全、履行国际公约义务,按照中央的总体要求,在部党组的坚强领导下,今年7月27日、10月24日先后派遣“南海救115”轮和“南海救117”轮进驻南沙岛礁值守。

  “南海救115”轮和“南海救117”轮以最高标准、最严要求、最实作风、最佳状态,克服高温、高湿、高盐、高紫外线等困难,多次往返岛礁之间执行救助任务。

  总航行里程3150海里

   总航行时间346.5小时

  救助出动9次,救助遇险人员4人、遇险船舶1艘,转运人员20人次,运送物资2.8吨

  参与了海上联合搜救等演练,为后续常态化驻礁值守工作开了好头、积累了经验

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