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“交通强省”省级实践的圆桌讨论
2018-10-08 09:40:40  《中国公路》    
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  浙江高速公路建设发展遇瓶颈

  浙江省交通运输厅副厅长 任忠

  目前,债务风险、金融风险形势严峻,今年浙江发改委审批的交通项目只有2 个,往年平均有35 个。两大因素困扰了项目审批,一是永久性基本农田,目前自然资源部没有公布永久基本农田地方项目的处理方式;二是金融防风险,要求各级财政提出意见。浙江作为市场经济活跃的省份,一直非常重视市场的作用。

  举一个例子,浙江高速公路每年每公里收费平均为800 万元,是全国平均值的3 倍。以前高速公路市场化,建设一条路成立一家公司收费还款,现在这种模式已无法继续维系。收费标准没有提高,虽然浙江高速公路效益是全国的3 倍,但是并不足以支撑高速公路的建设费用。

  现在,浙江省四车道高速公路每公里平均造价为2 亿元,2 亿元的财务成本是一千万,一年收费为800 万元。同时,一方面老百姓期盼收费标准越低越好,另一方面建设成本越来越高,浙江高速公路发展也遇到了瓶颈。

  杭州到温州的高铁,是全国第一条以PPP 模式、民营资本投入为主的铁路,目前该高铁如何定价,需要听取民营企业的意见。而高速公路建设已经无法回到以市场为主的模式,市场模式难以为继,需要省级交通投资部门进行投资。高速公路建设发展遇到难题,需要各方一起探讨,共同寻找解决问题的对策。

  江苏将城市交通与城际交通作为系统工程研究

  江苏省交通运输厅厅长 陆永泉

  老百姓最为关心是交通的通达性问题,江苏正在着力解决城市交通和城际交通之间的关系,目前江苏省正在制定每个城市的交通战略规划,战略规划是从公、铁、水、空到城际、地铁、公交的系统性、综合性、一体化规划。例如,推进一体化规划时,将扬州到南京之间的城际站与南京地铁站设计建设在同一地点。从南京到扬州之后,通过地铁再到城市其他地方。地铁换乘公交,乘坐公交车之后可以使用共享单车。此前,江苏交通对城市交通关注得相对比较少,现在将城市交通与城际交通作为一个系统工程研究。

  针对城市规划、城市土地利用的问题,南京有比较成功的案例,南京制定交通战略规划时,省交通运输厅向南京市委、市政府汇报工作,市委市政府请国土、城建、规划等相关部门共同研究、共同探讨,交通规划与南京的城市规划、国土规划、城建规划基本融合,为下一步发展创造了良好的条件。

  天津将迎来新的发展机遇

  天津市交通运输委副主任 吴秉军

  京津冀协同发展是国家战略,天津的发展必须融入其中。天津航空机场与北京首都机场、未来新机场的竞争问题,其实属于航空机场群功能衔接的范畴,天津国际机场的定位是努力建设中国国际航空物流中心,在货运物流方面加大服务的力度,加大推广的力度。同时,今年完成了天津货运航空公司在天津的注册。

  天津与河北省诸多港口,达成了津冀两地港口发展战略合作协议,发展功能差异化的港口,并且寻找新的合作思路。

  天津在京津冀及环渤海区域,有非常明显的区位优势,我们有信心在京津冀协同发展国家战略指引下,将天津建设得更好,同时更好地服务雄安新区的建设。天津市委书记李鸿忠一再强调雄安新区建设需要什么,天津就提供什么。国家在规划中已将天津港作为雄安新区的首选港,计划建设铁路、高速公路连接天津港和雄安新区,天津将迎来新的发展机遇。

  陕西“两个交通”带动“三个经济”发展

  陕西省交通运输厅厅长 杨育生

  到底是交通发展先行,还是经济发展先行,或者社会发展先行?应该是交通先行,再有经济社会的发展。如果没有交通,就无法互联互通,如何实现经济社会发展?要想富先修路,没有过时。

  陕西区位优势非常明显,周边与八个省份相接。这种情况下,陕西提出发展“三个经济”

  ——枢纽经济、门户经济、流动经济,就必须发展“两个交通”,依靠“两个交通”。“两个交通”首先是综合交通,其次是枢纽经济。( 来源: 《中国公路》 )

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