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浙江:随心而行 随需而行(图)(下)
2018-10-08 09:33:32  《中国公路》  文/ 浙江省交通运输厅 任忠  
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  交通强国示范区的建设内涵

  浙江省建设交通强国示范区的指导思想是:首先体现在对标国际,总结世界交通强国的经验,取长补短。

  其次体现在引领全国,浙江作为一个试点省份,应在重点领域做出示范,总结可推广经验。另外,在建设交通强国的过程中,重点体现浙江特色,发挥浙江的区位优势,比如地处长江口等,还要发挥浙江省的市场优势,总体上要发挥浙江目前基础条件的优势。

  总体目标是:较国家提出的交通强国两阶段目标,提前5 年至10 年完成。浙江省2017 年与交通运输部签订了交通强国示范区总体目标——在2020 年基本建成交通强国示范区框架、格局和体系,建成高标准“安全可靠、便捷高效、绿色智能、畅通世界”的现代化交通运输体系,交通创新能力居于中国和世界最前列;在2035 年基本成为交通强省。

  浙江建设交通强国示范区的重点任务是:着力打造高水平基础设施,着力打造高品质运输服务,着力打造高层次创新驱动,着力打造高标准现代治理。重点要在12 个方面实现交通强省:优化网络、多式联运、智慧未来、先进装备、统筹城乡、保障安全、提升服务、融合发展、开放共享、一流港群、绿色美丽、深化改革。

  八个方向先行

  根据浙江的区位条件,以及目前的既有基础,浙江省初步考虑在8 个方面尽可能地实现领先。

  打造人民满意交通的样板。浙江省委、省政府提出一个刚性的要求:

  打造3 个“1 小时交通圈”——省域“1小时交通圈”、市域“1 小时交通圈”和城区“1 小时交通圈”。浙江省除省会杭州之外有10 个地市,这10 个地市到杭州要实现“1 小时交通”;地地之间要实现“1 小时交通”;每个城市到周边的卫星城要实现“1 小时交通”。


浙江正在打造的3个"1小时交通圈"示意图

  浙江未来的交通定位是,要把人们的出行重点放在轨道交通上,由此提出了3 个“1 小时交通圈”的概念。

  随着浙江省提出的大湾区、大通道、大花园和大都市的建设目标,省委、省政府明确提出这个目标,将来浙江省要相当于一个“城市省”,高效通达。

  打造现代交通新业态样板——推进“四港”融合发展。坚持以海港为龙头、空港为特色、陆港为基础、信息港为纽带,以发展多式联运为核心,全面构建开放互通、联动高效、绿色智能的“四港”联动体系。未来的浙江交通,轨道运输侧重客运、货运侧重水运与铁路,形成跨区域、跨行业、跨各种运输方式的现代交通运输新业态。“四航联动”作为省委、省政府对浙江交通提出的最新要求,其真正的核心就是联运。到2022 年,浙江计划全省社会物流总费用占GDP 比重较2017 年下降1 个百分点,促进降本增效。

  打造“美丽中国 美丽浙江”样板——全域建成美丽交通走廊。在全国率先编制《万里美丽经济交通走廊创建方案》和《万里美丽经济交通走廊创建指南》,重点创建了7700 公里的美丽经济交通走廊。谋划建设以“通景”“融景”“造景”为主要内涵的综合交通经济走廊,积极推动“美丽交通+”民宿经济、现代农业、房车旅游、游艇、空中观光等新业态发展。


浙江重点创建了7700公里的美丽经济交通走廊

  打造“一带一路”交通样板——建设义甬舟开放大通道。当前对我国来说,最重要的是开放。交通如何服务于开放?浙江的总体考虑是——打造一个开放大通道——对标世界一流水平打造宁波舟山国际枢纽港,义甬舟开放大通道耦合联动宁波舟山港和渝新欧班列功能。渝新欧班列已开通9 个方向、辐射30 个国家,成为全国开行线路最多、满载率最高的班列,形成了“一带一路”开放合作的样板。

  到2020年,渝新欧班列将力争双向开行每天1 列,力争全年开行1000 列。

  建成国际一流的江海联运综合枢纽港、国际一流的江海联运航运服务基地、国家重要的大宗商品储运加工交易基地,并建成我国港口一体化改革发展示范区。

  打造乡村振兴发展样板——高水平建设“四好农村路”。浙江省出台了“四好农村路”实施意见和三年行动计划,下一步要制定“四好农村路”标准体系。浙江省力争建设乡村振兴的全国样板,高水平推动“四好农村路”,实现“四个全国领先”:农村公路畅通、安全、舒适、美丽水平全国领先,建设、管理、养护、运营机制全国领先,与美丽浙江建设深度融合全国领先,对农业农村现代化的支撑引领作用全国领先。具体发展水平体现 “五个更”:更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民。

  打造新科技应用样板——建成全域智慧高速公路。构筑综合交通运输大数据云平台;依托杭绍甬高速公路,率先打造智慧高速公路;实施沪杭甬智能化改造;最终建成全省全域智慧高速公路。当前,浙江正在谋划一条杭州到宁波的超级高速公路——杭绍甬智慧高速公路。将来这条超级高速公路要体现4 个方面的特色:第一是智能,支撑车路协同式自动驾驶;第二要快速,有效提升高速公路运行速度。当前的平均时速是90公里,实际是120 公里,将来通过人车路协同,提升运行速度;第三,绿色,要实现新能源供给设施全覆盖。因为未来汽车的发展方向是电动车,所以首先要在服务区里实现静态的无线充电;第四,安全,全面提高行车的安全水平,将来要尽可能实现“零死亡”。

  打造大投入、大产出样板——万亿综合交通产业。聚焦“四大行业”:交通建筑业、交通装备制造业、交通运输(物流)业、交通服务业,侧重于新技术、新产品、新模式、新业态,实施万亿综合交通工程,打造具有全国影响力的综合交通产业集群,力争到2022 年,总产出约3.3 万亿元。实现产业强、交通强,这才是交通发展的可持续动力。

  打造治理能力现代化样板——“最多跑一次”改革。着力推动三个转变:从“能用”向“好用”转变、从“快步、快节奏”向“巩固、完善、提升、扩面”转变、从“重点管准入”

  向“事前管标准、事中管达标、事后管信用”全过程监管转变。实现5 个全覆盖:群众和企业办事事项“最多跑一次”全覆盖、行政审批全程网上办理全覆盖、投资事项全程帮办全覆盖、行政处罚和征收缴纳公共支付全覆盖、电子档案和电子签章全覆盖。

  目的是打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的交通运输部门。按照规划,浙江省要在2018 年底前实现所有民生和企业事项“一次办结”。浙江交通也将在“最多跑一次”改革中走在前面,重点体现在“三个一”:一张身份证、一部手机和一个二维码,通过“三个一”就可全面实现交通审批。

  浙江交通强省建设的未来愿景是——人可以随心而行,想走就走;车可以随意而行,随叫随到;货可以随需而行,随订随到。( 来源: 《中国公路》 作者:文/ 浙江省交通运输厅 任忠 )

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