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投稿须知 2019WTC专题
张鸿飞:体制不足,机制补,机制不足,工作补
作者:江苏省交通运输厅公路局局长 张鸿飞 来源:《中国公路》 时间:2018-08-20 09:33:30

  江苏是改革试点省份之一,目前江苏改革的方案已经出台,省公路局更名为公路发展中心,两部分职能有所改变,执法职能划给综合执法局,行政许可上升到省厅机关。除此之外,还有人员和编制的变化。以前省局有100多人,现在有85人,目前其他方面没有变化。

  构建事权与支出责任相适应的体制机制,是新一轮机构改革的目标。我们在不断思考谋划,公路局到底应该如何改革。目前江苏公路局的内设部门有17个,每一个部门对应一项工作,每个部门都有影响力,结合新一轮改革,如何构建新的体制机制,我们考虑按照事先采集的数据,成立一个路网信息中心,把所有数据集中到一起。另外,将所有采集的信息进行数据分析,勾画决策、谋划发展。计划成立工程综合部门,提升图纸的审查及设计能力。机构改革的顶层设计应该更加科学、规范,建立相互制约、相互配合、相互协同的组织框架。

  我们都是改革的推动者,坚定地支持改革、拥护改革。

  公路交通几十年的发展,没有改革就没有今天的成绩。除了4个试点省份,接下来还有若干个省份将继续改革进程,建议接下来要改革的省份要加强行业职能。作为行业主管部门,改革应该往哪些方面发展,痛点在哪里,着力点在哪里,建议掌握发言权和话语权,适时发声。

  如果行业自身没有话语权、发言权,不积极地向上级主管部门提意见、提建议,那就是“打鸡蛋”,鸡蛋从外面打破是食品,从内部破壳才是生命。编办对行业管理发展过程当中的一些难点、要点不一定了解得透彻清楚。现在改革方案已经明确,我们该怎么办?体制不足,机制补;机制不足,工作补。体制机制如果不完善、不科学,需要凭借公路人传统的敬业精神和工作作风来弥补。 ( 来源: 《中国公路》 作者:江苏省交通运输厅公路局局长 张鸿飞 )

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