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财政部部长肖捷:今年重点推进交通运输等领域 财政事权和支出责任划分改革
2018-03-08 13:14:53  交通运输部网站     
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  “关于中央与地方财政事权和支出责任的划分改革,涉及的领域非常多,是一项庞大的系统性工程。推进这项改革,需要总体规划、统筹推进。”在3月7日上午举行的十三届全国人大一次会议记者会上,财政部部长肖捷表示,今年将重点推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域的财政事权和支出责任划分改革。

  肖捷说,财政事权是指一级政府应当承担的、运用财政资金提供基本公共服务的职责和任务,支出责任是指政府履行财政事权的支出义务和保障。中央与地方财政事权和支出责任划分改革之所以重要,主要是因为这项改革是建立科学规范的政府间财政关系的核心内容,同时也是政府有效提供基本公共服务的前提条件。

  肖捷介绍,按照国务院要求,财政部去年率先出台了外交领域的改革方案;近期又出台了基本公共服务领域的改革方案,为分领域推进财政事权和支出责任划分改革提供了引领。推进这项改革,将有力地促进各级政府更好履职尽责,更有效地提高基本公共服务供给效率和水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  在回答有关减税降费政策的提问时,肖捷表示,今年将继续改革和完善增值税制度,重点是降低制造业和交通运输等行业的税率,目的是支持实体经济发展;加大对中小微企业的支持力度,统一小规模纳税人年销售额的标准,大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围,对企业新购入的500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除。“全年减税预计将超过8000亿元。”

  肖捷表示,今年还将进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等,预计全年将减负3000多亿元。

  在回答有关财政赤字率下降会不会影响基建投资增速的提问时,肖捷表示,尽管今年财政赤字率比上年有所降低,但是积极财政政策的取向没有变。今年财政支出的规模仍在继续扩大,全国一般公共预算支出规模将达到约21万亿元,比去年增长7.6%;安排地方政府专项债券13500亿元,比去年增加了5500亿元。同时,今年预算安排的中央基建投资也比去年增加了300亿元。“这些数据表明我们做的是加法,不是减法。”肖捷说。

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