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“黄金时期”需要强有力的管理机构
2018-01-31 13:24:52  《中国公路》  本刊编辑部  
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  2016年岁末,正当我们怀着忐忑的心情准备迎接新年到来之际,从一年一度交通运输 行业的最高会议——全国交通运输工作会议,传来了令人振奋的消息:会议传达了习近平同 志对交通运输行业新的准确定位:“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转 型发展的黄金时期,要抓住这一时期,加快发展,不辱使命,为实现中华民族伟大复兴的中 国梦发挥更大的作用。

  “黄金时期”这一论断,拨云见日,让正处于多重改革进程中的交通运输行业看到了希 望,笼罩在行业上空的阴云,被一扫而散——“黄金时期”,给交通运输全行业打入了一针强 心剂。

  然而,不同于交通运输以往发展的黄金期,“十三五”时期的“黄金时期”是机遇与挑 战并存。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略,交通都是基础中的基 础,“先行官”先行发展、快速发展责无旁贷。同时,交通运输行业本身的发展,又正处于深 化改革、提升治理能力、走向现代化的重要阶段。

  就公路行业而言,建设的“量”已经取得了举世瞩目的成就,但服务的“质”却还落下一 大截:行而不远、行而不畅、行而不安全等问题亟待解决。从管理的角度看,当前我国公路 管理实属“松散”状态,建设、养护、路政、运政、安全分属不同的部门管理,成网的公路也 都还在分段管理。与交通运输现代化的目标相比,当前公路管理计划经济的色彩还十分浓 厚。与发达国家公路管理的理念相比,我们的公路管理部门不仅多、散,而且无力——在当 前公路管理体制改革、综合行政执法改革、事业单位去行政化等多项改革当中,公路部门正 在被边缘化,甚至逐渐消失。没有一个坚强有力的领导机构,哪一项事业可以得到很好的发 展?定位和职能是什么,值得每一级公路管理部门梳理、明确。最为可悲的是,许多公路管 理部门还没有意识到问题的严重和前途的渺茫,当一天和尚撞一天钟、不在其位不谋其政、 能拖一天是一天的懒政思维,依然十分盛行。

  再不未雨绸缪,行业即将陷入被动的漩涡而无法前行。出路在哪里?改革、创新、开放, 通过改革寻找出路,通过创新激发活力,通过开放拓展新的发展空间——李小鹏部长对交 通运输行业的认识和判断,也给公路行业的发展指明了方向。公路行业能修路、能养路,也 能找到自己的出路。其中,求变、求新、求发展的态度最为重要,主动作为胜过等、靠、要。

  “十三五”是交通运输发展的“黄金时期”,我们应该立即凝聚力量,行动起来,金灿灿 的“十三五”才可能变为现实。 ( 来源: 《中国公路》 作者:本刊编辑部 )

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