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从春节农村堵车说开去
2018-01-11 10:26:58  《中国高速公路》  林水  
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  堵车是典型的“城市病”,大城 市更是“重灾区”。但每到春 节期间,各大城市的拥堵病往往能不药 而愈:空空荡荡的街道,畅通无阻的交 通,舒坦得简直让人有点不习惯。与此 同时,各小城市街道和农村公路上却开 始车流如织,上演起“肠梗阻”的戏 码,一堵几小时的情况屡见不鲜。笔者 今年坐高铁回老家过年,从县城到家门 口几十公里所耗费的时间,竟比从省会 到县城的几百公里花的时间还多。

  农村堵车,最直接的原因就是车辆 猛增。过去,但凡开辆车回家,还能按 按喇叭炫耀一下;如今,如果开辆中低 档车,自己都会多少有点不好意思。在 一些富裕地区的村庄道路两旁,挂着天 南地北车牌的各品牌小汽车停成长龙, 被鞭炮触发的报警器鸣响声此起彼伏, 成为一道喧嚣的风景。

  车多了,路却跟不上。不少村道 还是几十年前“自行车时代”修的路 基, 宽度只有4 米多, 仅仅做了路面 硬化而已。路本来就狭窄,沿线村民 还常将门口的公路当成自家储物间, 把柴火等杂物一股脑往上堆;更有甚 者,在没硬化的路肩上面堂而皇之地 种起菜来;有商业头脑的,纷纷出来 卖货,形成“马路集市”……这些堵 点,就像血管壁上长出的瘤,阻碍血 液正常流通,不堵才怪?

  上述破坏路产路权、影响交通的现 象,在国省干线上很少会发生,因为有专门的管理机构去管理,有专门的路政队伍去执法。但数量庞 大的农村公路可就惨了,由于缺乏足够的养护管理经费和专门 的管理队伍,侵犯路产路权的行为很难得到及时制止。尽管也 有很多村民对种种不良现象表示不满,但他们一般不会为了公 共利益去和侵犯路权者撕破脸皮。正如著名经济学家奥尔森揭 示的那样:个人往往从自己的私利出发,而不是致力于集体的 公共利益。在集体选择过程中,多数人未必能战胜少数人。

  因此,农村公路种种问题的解决,还是要寄希望于路政管 理和科学养护。

  不难理解,管养缺失的根本原因就是缺钱。乡村道路特别 是村道,在整个交通运输网络中处于金字塔的底端,数量十分 庞大。近年来,各级政府和公路部门在乡村道路的建设上确实 下了很大功夫,不少中东部省份都实现了通行政村公路全部硬 化,水泥路也正向自然村的细枝末梢延伸。但正如高档衣物、 鞋帽需要保养一样,路修得越好,其管理和养护就越重要,当 然所需资金也就越多。对大多数经济欠发达地区的乡村而言, 财政收入能维持正常运转就已难能可贵,根本无力承担乡村道 路管养的全部事权和支出。

  既然全靠政府不现实,就得多想办法,多管齐下,筹措资 金。政府部门当然要安排一定的资金,对乡村道路的养护管理 实行补助。同时,也应该按照“使用者付费”“权利和义务对 等”的原则,鼓励督促沿线相关企业、厂矿运输户履行义务, 缴纳一定数额的管理养护资金;在公路出现重大灾害和毁坏 后,积极发动群众投工投劳,进行抢修,让大家真正感受到, 自己家门口的路,还是要靠自己出力去保护、去爱护。

  当然,管养好乡村公路并不意味着春节期间农村就不会再 堵车了。乡村公路缺失的也不仅仅是路政管理,还有停车场、 交警以及文明的驾驶习惯。毕竟,各界精英在面对城市交通拥 堵这个疑难杂症时都显得束手无策,更何况是各方面力量都很 薄弱的农村呢?但是,在商言商,在公路说公路,我们首先还 是要做好自己分内的事。

  曾子曰:君子有诸己而后求人,无诸己而后非诸人。( 来源: 《中国高速公路》 作者:林水 )

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