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2010年将发生什么
2010-01-05  《中国公路》  本刊编辑部  
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  每到年底所有的媒体都会对全年做一个回顾,诸如评选“十大新闻”什么的。回顾总结固然重要,但是展望未来更具有现实意义。我们不是预言家,我们只是对新的一年做一个粗浅的望。

  “国检”无疑是今年的头号十大公路新闻,这几乎没有悬念,有悬念的是谁会胜出。山东、江苏、河北三省是2005年“国检”的三甲,养护管理是一个长期积累的过程,在五年时间里发生突变可能性不大,公路大省将继续“世袭”过去的光荣,出现“黑马”的概率较低,也许地域面积较小的省份会有所突破,特别是经济发展较快的省份,或者管养机制比较“顺”的省份。比如浙江、宁夏、海南。其实,“国检”的排名顺序并不重要,重要的是通过“国检”能完善路况,完善管养体制。

  公路里程将是今年的一大热点,特别是高速公路。自从高速公路里程超过加拿大居世界第二以后,里程的高速增长从来都是“新闻”,但超过美国总里程之前的很难纳入年度新闻。金融危机给了高速公路一个高速发展的机遇,今年里程超过8万公里,或者一举超过美国不是没有可能,特别是湖南的十数条开工项目,黑龙江的“三年决战”等一系列大动作,超过美国也就是2010或2011年的事情,这样的节点一定将被热炒。

  桥梁在今年几乎没有重大项目竣工,“世界第一”的热情将在今年雪藏,最值得期盼的是世界第一跨海长桥——港珠澳大桥的开工。也许我们应该少关注工程规模上的世界第一,技术创新上的第一该纳入视线了,类似中韩海底隧道这样的狂想往往贻笑大方。

  一向制造“热点新闻”的珠三角去年制造了一个“冰点新闻”,公路局隐入交通运输局悄然成风。回想当年吉林养护体制改革,虽然受到很多非议,但悄悄模仿的地区绝非少数,成功失败的例子比比皆是。相对于吉林,珠三角的示范效应要强势得多,2010年,人们可能会看到有更多的地方公路局消失在地平线上。后果“好坏”尚无法预计,但“很严重”是一定的。严格意义上说,养护体制改革实际上是机制上的变革,公路局的存在与否才是真正体制上的“地震”。

  随着费税改革和支付方式的转变,政府部门的行政效率将成为热点。财政拨付的脱节,让全国的公路养护行业在去年着实“吃紧”了一场,今年第一季度,甚至上半年,还将出现“青黄不接”的窘态。二级公路的撤站,车流增加将给治超带来更大的压力。国检、资金、超限交织在一起,注定了今年公路行业又是一个紧张而忙碌的年份。在这里还要祈祷老天爷不要添乱。

  今年是“十一五”的最后一年,建设成果将在年底前出现“井喷”。这也许是我国公路行业建设成果的最后一次“井喷”,随着金融危机的度过,适度从紧的财政政策将再次抑制基础设施的规模,基本建成的公路网络将把管理手段的现代化、智能化和环境保护提到议事日程。环保示范工程将提升为“和谐畅通路”的创建,并受到更炽烈的追捧;智能化示范工程也将在中东部地区出现并推广,珠三角、长三角、京津地区的联网收费将向全方位的智能化高速公路推进。

  这只是一个初略的预计。新的365天每一天都可能发生影响久远的事情,但愿所有的事情都能让人欢欣鼓舞,这是我们给全体公路人的新年祝福。

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