以“文化引领与行业发展”为主题，全国公路职工思想政治工作研究会第十九届年会10月10日在山东省济南召开。来自全国31个省、直辖市、自治区的198位代表就公路行业在发展综合运输体系这一新的时代背景下，该如何稳固基础性地位、塑造行业形象做了深入探讨，在行业文明建设和文化建设作为今后引领行业发展的重要性上达成了共识。

　　新形势展开新思路

　　在构建综合交通运输体系的大背景下，作为提供基础保障的公路行业某种程度上起着决定性作用，这就给新形势下如何提高公路行业的凝聚力、号召力来稳固自身的基础地位，提出了新的课题。交通运输部体改法规司副司长柯林春在会上分析了目前面临的形势。

　　首先，今年国务院机构改革实施大部制后，国家民航局、邮政局的职能并入交通部，组建新的交通运输部。以“三个服务”为目标建立综合运输体系，建立高效快捷安全舒适的运输通道，发展现代交通业作为未来发展的总体思路。这就意味着，公路行业需要配合综合交通运输体系，强化行业对整个国民经济体系的贡献，来提供基础设施保障。综合交通运输体系的构建，公路行业仍然起着决定性作用。以“造出一条能够使综合交通运输体系效益最大化的路”作为目的，体现公路行业的作用。此外，大环境发生了根本性变化，公路交通由重建设轻养护转变建养并重，这就需要我们反思，随着大环境的变化，我们现有的理念和方法是否需要改进。第三，随着公路等级的不断提高，对养护工作的要求也越来越高，高技术含量，机械化操作，对传统的养护手段，构成挑战，这就需要考验公路行业的职工队伍是否能适应新的要求。另外，养护管理理念发生的根本性变化，彰显出公路交通的社会化，服务成为养护工作的基本任务，这与传统的养护观念有根本不同，由单纯的养护生产到服务社会的转变，对此，我们在思想认识上如何转变，都值得深思。最后，养护工作的社会化，对公路职工的文化素养、法制意识也都提出了新的要求。

　　实现这些转变，都离不开思想政治工作的与时俱进与创新。柯林春谈到，十七大为行业带来一个明显信息就是通过思想政治工作，从转变公路职工思想入手，进而实现整个行业精神面貌和思想意识的转变。作为基础行业和服务行业，树立服务思想、奉献意识，是新时期对公路行业提出的新要求。从理论上学习十七大和三中全会精神，践行科学发展观，是做好思想政治工作的基础。新形势下对公路交通的考核和表现形式已经不同于以往以管理为中心的模式，而是要在改革的基础上注重公路行业形象的塑造。值得一提的是，从今年年初的雪灾到“5·12”汶川特大地震，再到奥运会交通基础设施保障，公路人都发挥了“特别能吃苦、特别能战斗”的优良传统，在险情、危难之中有组织、有力量、有方法，展示了整个行业的精神面貌，塑造了公路人的光辉形象。

　　胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用”。并强调指出：“高度重视宣传思想工作，是党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统，也是中国特色社会主义的一大优势”。今年四月，大部制改革后，交通运输部召开的第一个全国性的大会，就是新闻宣传工作会议，这充分体现了部党组对新闻宣传工作的重视，高宏峰副部长在新闻宣传工作会议上指出，当前，深入宣传贯彻党的十七大精神是交通行业的首要政治任务，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，全面加强交通新闻宣传工作，充分发挥“高举旗帜、统一思想，凝聚共识、深化贯彻，激发动力、推动落实”的巨大作用和工作优势。在年会上，代表们普遍意识到公路行业的新闻宣传工作还存在很多薄弱方面，宣传力度相对弱一些，渗透力穿透力不强，观念相对滞后，方法也比较陈旧，跟不上形势发展。为此，结合新形势开展宣传工作、加强宣传作用，给行业的宣传工作者提出了新要求。柯林春提到，公路行业是窗口行业，过去只管修路养路以为把路修好管好就万事大吉的思想需要转变，公路是与社会接触最广泛的一个行业，与人民群众关系最密切的一个行业，公路上的任何变化，都看在人民群众的眼里。行业当中涌现出的无数先进事迹、先进模范人物，需要大力弘扬和宣传，内在这是对行业人员教育的需要，外在也是树立行业形象的需要。建立健全宣传工作的平台和机制，则需要深入落实下去。会上，作为承办单位的山东省交通厅公路局发挥新闻中心的宣传力量，充分展示了山东省公路行业新闻宣传工作的开展到位，也得到了与会代表的一致肯定。

　　文化建设期待新突破

　　历届政研会上的交流与探讨都是思想碰撞产生的火花。“全面提高行业发展的软实力”，年会上，“软实力”作为一个关键词频繁被提出。着眼于“软实力”建设，是全行业打硬仗、打胜仗的支撑点。“软实力”的建设中，深入挖掘和弘扬公路文化，突破现有成果，成为本届年会代表们最大的心愿。年会上，山东省公路局提出了“与时代同步、与文明同行”，用公路文化引领行业发展的思想；福建省公路局提出构建公路行业“精神家园”的理念；陕西、江苏、四川等均提出了关于文化公路的塑造等话题，把行业中的文化概念提升到了前所未有的高度，一致认为行业文明建设和文化建设当成为今后一个时期引领行业健康、科学、可持续发展的重要因素。

　　作为联系全国公路行业从事思想政治工作者的平台和纽带，政研会的凝聚力、号召力、影响力，都走在了全国交通职工思想政治工作研究会的前列。随着文化建设所被关注和重视程度的不断提升，政研会同样面临着新的目标和任务。如何通过各种有效途径，及时把先进的文化理念，不同地区、不同行业的文化建设经验传递给广大公路工作者，是一个崭新的任务。政研会秘书长刘文杰提出，力争使文化、理念的交流更有深度、有层次，经理事会讨论，继续每年出一本高水平政研文集作为弘扬行业精神文明建设的载体，在有条件的情况下，组成专家组进行有针对性的调研，深入基层和群众，形成调查报告，并向有关部门报送，为指导行业工作提供借鉴。着眼于“大文化”的范畴，突破狭义的文化界限，创新文化建设，成为代表们讨论的焦点。同时，注重将文化建设成果通过多种方式表现出来，加以弘扬，则需要一定的载体。柯林春在讲话中提出，应当绝对树立起一个展示公路交通良好形象和文化建设的平台，通过《中国公路文化》杂志这个载体，使全国各地能够分享这个平台上的文化建设成果，并且把这种成果发扬传承，直至一个小的道班、收费站，也能分享到这种成果。

　　一次盛会结出硕果

　　值得欣慰的是，此次年会上，作为公路思想政治工作者自己的刊物，全国公路职工思想政治工作研究会会刊《公路政研通讯》创刊问世。力求建成行业思想政治工作者的学习园地和宣传阵地，《公路政研通讯》立足行业，致力于公路文化建设和精神文明建设，从此将伴随政研会一路肩负记载与传承的使命。

　　此外，按照历届政研会的传统，此次年会涌现出大量优秀政治研究论文作品。专家从31个省、直辖市、自治区上报的177篇论文中，评选出一等奖作品7篇，二等奖作品15篇以及三等奖作品30篇，并由山东省交通厅公路局、中国公路杂志社组织编辑出版了《探索与思考---全国公路职工思想整治工作研究会十九届年会优秀论文成果汇编》。论文成果的交流中，与会代表感触最深的就是本届年会论文汲取了公路系统开展思想政治工作和创建文明行业、加强公路文化建设的最新成果，具有指导性和现实意义。

　　在对山东公路的参观考察中，从参观道班设置的阅览室、书画作品，到全省公路职工文艺汇报演出的精彩谢幕，与会代表们深切感受到山东公路树立的“与时代同步，与文明同行”的文化品牌，以及“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的创新理念。作为承担单位，此次年会亦是山东省公路行业精神文明和文化建设的集中展示，为与会代表提供了借鉴。