2004年5月,随着香坊区至成高子镇通乡公路工程启动,香坊区农村公路建设开始了大踏步迈进。
随后的几年间,香坊区紧紧抓住国家和省、市对修建农村公路给予的优惠政策,从一把手亲自挂帅成立指挥部,到各部门责任的层层落实,逐一推进,香坊区农村公路发生了翻天覆地的变化。对于香坊区农民而言,政府修建的不只是通乡路、通村路,更是四通八达的致富路。
举全区之力建好农村路
提到农村公路建设,香坊区交通局的局长赵国君说,香坊区有三镇一乡一办(幸福镇、成高子镇、朝阳镇、向阳乡和黎明办事处),46个行政村。大部分农村在哈市相对而言属经济欠发达地区,加之受到农村公路养护体制的制约,香坊区有202.928公里农村公路路况差,严重制约了香坊区农村经济发展。“十一五”期间,国家加大对农村基础设施建设的投入,面对国家和省、市自上而下对修建农村公路给予一定补贴的政策机遇带来的良好建设形势,香坊区抢抓机遇、多方协调、积极争取建设项目。组织成立了以一把手区长亲自挂帅的香坊区农村公路工程建设领导小组和工程建设指挥部,明确了各部门的责任和分工,并多次召开通村公路专项会议,制定了香坊区农村公路建设方案,完善了质量管理体系,建立了四级质量监督机制。
修路资金是关键。赵国君说,为了落实配套资金,香坊区采取区财政补一点、行政村筹一点、受益单位集一点、闲置资产换一点、帮扶单位帮一点等多种方式落实公路改建配套资金,确保了公路改建工程的顺利完成。工程管理上,香坊区始终坚持质量第一的原则,在工程质量上高标准、严要求,区领导经常深入生产第一线检查指导施工,对各道工序严格把关,确保农村公路的建设质量。
据了解,今年,香坊区交通部门将对全区17条农村公路进行改造建设,改造总面积超过40公里,目前,已有12条农村公路建设工程进入到了进场施工阶段,占今年总工程量的7成以上。而2006年至2008年,香坊区共改建农村公路45个项目总里程140.2公里。目前该区乡镇通硬化路率已达到100%,村村通硬化路率也超过了90%,受益人口达到17万人。
把致富路铺到农民家门口
要想富,先修路。随着香坊区农村公路建设的不断推进,“修建一条公路,繁荣一方经济,造福一方百姓,带动一方文明”的综合效应已经凸现出来。
向阳乡东平村在2006年以前是远近闻名的贫困村,道路更破,用当地百姓的话说:“春天一身土,夏天一身泥。”很多农民种植的早豆角等蔬菜受路面条件恶劣影响,不能及时地外运。2006年,香坊区从村民实际出发,用两年的时间,将原来的沙石路都换成了水泥路。出行条件改善了,菜贩能够直接进入村屯收菜,蔬菜得以及时抢得市场高价卖出,东平村年人均收入从过去的3800余元提高到5000多元,村民对修建通村公路无不拍手称快。
香坊区交通局负责工程建设的李进峰说,通村公路建设项目没有开展之前,香坊区农村公路普遍为砂石路,而且多数年久失修、失养,道路状况较差,尤其是春融期间和雨季,大多数道路都有不同程度的翻浆,道路坑洼不平,异常泥泞,行人和车辆通行非常困难,公交线路根本不能直接进入村屯。通过几年来的改建,各行政村都通了硬化路,再也不存在道路翻浆问题,广大农民出行非常顺畅。而且公路改建好了,公交线路直接到达了村屯,极大的方便了广大农民的出行。而且,广大农民在销售应季农副产品时都能够保证及时外运,在市场高价位时卖出,农民收入明显增加。另外,公路通畅以后,大大方便了当地农民春耕物资的运输,提高了效率,降低了成本。农村公路在促进农村招商引资方面也发挥了巨大作用。公路改建之前,有些企业因农村道路通行不便,本已落户到村里的企业不得已迁走的例子在香坊区农村不在少数。公路畅通以后,农村招商引资的环境好了,企业发展不受通行困扰了,到农村落户投资的企业越来越多了。而且通过农村公路建设以后,各村治理村容村貌的积极性高了,整体规划性强了,村容村貌有了很大改观,为香坊区社会主义新农村建设奠定了基础。
为新农村建设保驾护航
“最大限度的完善农村公路路网格局,逐步使香坊区农村公路网络规模化,为农村经济发展和社会主义新农村建设提供良好的交通保障,是香坊区农村公路建设的目标和发展方向。”赵国君说,香坊区农村公路建设一直是坚持可持续发展的方针,紧紧围绕香坊区的整体建设规划,以使更多人受益为原则,以在香坊区农村公路图上形成硬化路面环形公路网为落脚点,以支持优势产业为出发点,与农村经济规模、产品结构、资源开发、人口分布和自然地理条件相适应,合理确定发展方向、布局、规模和结构,立足实际,最大限度地发挥项目的辐射作用,逐渐使香坊区的农村公路网络规模化。
目前,香坊区正在以县级公路江南中环路为主线,以乡级公路为骨架,环以村级公路,首先安排当地群众要求迫切,且有一定资源急需改造和新建公路的项目;其次对交通量较大,有路难行,通而不畅地段的公路进行优先改造;最后打通断头路,不断提高公路通行能力,对公路技术等级、技术标准进行深化提高,完善农村公路路网建设。下一步,“十一五”末期和“十二五”初期,香坊区将进一步完善农村公路路网建设,全面提升农村公路路面等级,实现“一连通、二相通、三接通、四畅通”。一连通:即以江南中环路为轴心,连通三镇一乡一办;二相通:即全面实现行政村与行政村之间相通、乡镇与乡镇之间相通;三接通:即各村级道路与乡级公路接通、各乡级公路与县级公路接通、县级公路与国省干线接通;四畅通:即畅通哈三公路、哈五公路、哈阿公路和102国道四个出城口,全面提高香坊区农村公路的通行服务能力,为香坊区社会主义新农村建设提供坚强的交通保障。
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