湖北省交通厅称将探索通过政府回购等方式完成，年内试点撤除104省道蔡甸唐河收费站

　　以后，车辆在湖北境内行驶遇到的收费站将越来越少。昨日，在省政府提高执行力大讨论活动情况交流会上，省交通厅有关负责人介绍，年内将以撤销104 省道蔡甸唐河站为试点，探索通过政府回购等方式撤并公路收费站，降低公众出行成本，并力争将武汉城市圈作为中部地区撤并调整普通公路收费站试点。

　　2006 年，交通运输部曾提出，要控制二级公路的收费站数量。其中，提到控制收费站数量要先在东部省份实施，西部没有提到，而中部是“适当控制”。去年，国务院政策研究室组织的调研组曾分别在江苏和湖北等地调研公路收费站运行状况。

　　拟通过政府回购等方式撤并

　　昨日，省交通厅在介绍执行力大讨论活动情况时表示，将坚持试点先行，着力破解普通收费公路管理难题。按照“只减不增、先行试点、逐步推开”的原则，积极加强与地方政府的沟通协调，以撤销104省道蔡甸唐河站为试点，探索通过政府回购等方式撤并公路收费站，降低公众出行成本，解决债务和人员安置问题。

　　据了解，撤并收费站最大的难题就是债务问题。根据“贷款建路，收费还贷”的模式，全省的收费站还处在还贷期限内。截至去年底，全省所有收费站债务达825 亿，其中包括高速公路收费站和普通公路收费站。

　　武汉城市圈收费站多达39个

　　省交通厅有关人员还表示，通过争取交通运输部支持，对政府回购的收费公路按标准安排改建、养护资金，并力争将武汉城市圈作为中部地区撤并调整普通公路收费站试点，努力在合理归并普通公路收费站点上取得突破。 据统计，截至去年底，武汉市城市圈一共有39 个收费站。

　　试点撤销蔡甸唐河收费站

　　记者从省交通厅了解到，上世纪80 年代起，我国开始兴起“贷款建路，收费还贷”的模式，至1994 年，我省收费站数量最多时达130 多个。随着公路改造升级完成，收费站开始撤并，到2007 年年底，我省收费站减至103 个。据介绍，我省之前进行收费站撤并，主要是由于部分收费站设置距离不合规范，对部分收费站进行了整合、撤并。

　　省交通厅有关人士介绍，近几年，我省一直在探索撤并收费站。由于涉及到债务等复杂原因，不可能一次性撤并。此次提出以撤销104 省道蔡甸唐河站为试点，就是一种积极探索。省交通厅将根据试点效果，再逐步推开。

　　◇难题

　　城市圈39个收费站债务达95亿

　　三大举措探索撤并公路收费站

　　据统计，到去年底，全省所有收费站债务还有825 亿元，这其中包括高速公路的收费站。普通公路收费站债务还有220 亿元。城市圈内的39 个收费站，还有债务95亿元。债务繁重，是目前撤并收费站的最大一道难题。

　　债务重　全省收费站收不抵息

　　省交通厅财务处副处长余建平说，根据目前状况，全省的收费站收不抵息，各收费站一年的收费还不够还债务贷款。余建平细算了一下，按照全省825 亿元的债务算，收费站债务属于中长期贷款，一年仅利息就达60 亿元。

　　还贷难收费站难按时撤掉收费站建立的时间不一，但多数都是上世纪90 年代建的，1994 年达到高峰。据了解，一般收费站的还贷时间在25 年左右。余建平说，也就是10 到15 年后，2020 年左右，多数收费站贷款批准年限将到期。

　　“按照理想化，收费站贷款期限到了，就应该撤掉。”余建平说，不过，目前很多收费站还贷遇到困难，贷款批准年限到了，收费站还不一定能在确定时间内还完。这也给全省公路收费站的撤并带来了不确定性因素。

　　出举措　呼吁政府做好补贴

　　探索通过政府回购等方式撤并公路收费站，解决债务等问题。

　　余建平介绍，一要加强管理，做到“应征不漏，应免不征”，不漏掉任何一个应该缴纳过路费的车辆，应该享受“绿色通道”免缴过路费的车辆不多征收。其次，将继续跟银行做好协调工作，在贷款期限和利率方面争取有所优惠。此外，多次呼吁政府做好财政补贴。

　　◇解读

　　“城市圈获批，各地都有撤消收费站需求”

　　昨日，省交通厅财务处副处长余建平接受本报专访，介绍了我省提出探索通过政府回购方式撤并公路收费站的背景及历程。

　　时间：1994年前后

　　各地市县兴建收费公路

　　余建平介绍说，上世纪80年代，我国开始兴起“贷款建路，收费还贷”的模式，湖北省和全国一样，到1994 年时达到高潮，各地市县都带头贷款兴建，我省很多三级、四级公路改造成一级和二级的好公路。

　　“那时，司机看到收费站就高兴，因为这意味着他们前面有好路可走。之前的石子路让司机吃了不少苦头。”余建平举例说，在公路改造之前，从武汉到十堰，要绕道襄樊。“公路改造完成，一天可以一个来回，也不需要绕道了。”余建平说。

　　时间：2006年以后

　　控制二级公路收费站数量

　　“后来情况发生了变化。”余建平说，收费站的存在除了增加出行成本外，还阻碍交通，如何使通行更顺畅也成了人们关心的问题。

　　“关于撤销收费站的呼声也随之高涨。”余建平介绍，其中一个重要转折点就是交通部在2006 年提出，要控制二级公路的收费站数量。

　　时间：2007年下半年

　　部分城市提出撤销收费站

　　余建平说介绍，武汉城市圈获批后，从改善投资环境的角度，各地都有撤销收费站的需求。但由于各地实力不一样，真正提出来的还不多。

　　时间：2008年

　　提出试点是经过慎重考虑的

　　余建平说，根据外省的经验，一些地方撤掉收费站是通过政府回购等方式完成的。以撤销104 省道蔡甸唐河站为试点，也是我省探索通过政府回购方式撤并公路收费站的一种尝试。

　　省交通厅经过多次讨论，充分考虑，按照“只减不增、先行试点、逐步推开”的原则，降低公众出行成本，解决债务和人员安置问题。