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宁国实现农村公路养护管理全覆盖
2008-05-08  中国公路网  

  今年,宁国市在率先完成“村村通”工程的基础上,又马不停蹄地启动“村村通”延伸工程——将水泥路向大的自然村、中心村延伸。与此同时,该市逐步建立起领先全省的农村公路“建管养”机制,实现农村公路养护管理全覆盖。

  去年,在全省农村公路“有路必养”现场会上,宁国市农村公路养护体制改革,被肯定“为全省农村公路建设树立了榜样”。

  自2005年全面启动“村村通”工程以来,宁国建成560公里农村公路,实现了“村村通”的目标。在此基础上,今年该市又在全省率先启动实施“村村通”延伸工程。该市作出明确计划,每年完成100公里,用4年时间投资1.5亿元,全面完成向人口集居的自然村、中心村延伸的道路硬化工程。从而逐步实现农村公路建设的全面覆盖。今年,该市已划拨资金1800万元,延伸工程已经开始。

  重建轻养是农村公路的一大弊病。2007年起,宁国市抓住列入全省农村公路养护体制改革试点县的机遇,以“有路必养”为目标,解决农村公路后续管养难题。

  目前,该市已经建立了一套在全省领先的农村公路养护体制。以市政府为责任主体,宁国市交通局具体负责、公路管理所具体承担,乡镇、街道农村公路管理办公室各负其责。从去年开始,按照每公里县道5000元、乡道2500元、村道600元的标准,每年预算安排302万元作为农村公路日常养护专项资金,并逐步加大投入,形成了以财政投入、养护工程补助、交通规费为主要来源的养护资金保障机制,实行以养护工区为核心的集约化养护与以乡镇为责任主体相结合的灵活养护机制。

  为推进各级养护责任的落实到位,该市建立了较为齐全的农村公路养护的政策体系。制定了《宁国市农村公路养护质量标准》,提出了具体的养护要求;出台了《宁国市农村公路养护管理检查考核办法》,将农村公路养护工作纳入各乡镇(街道)及相关部门的目标考核范围。从而在制度上保证了全市农村公路养护质量。

  “路修到哪里,客车就开到哪里”。在推进农村公路建设的同时,宁国市大力发展农村客运,形成了农村公路建设和农村客运发展的良性互动。全市农村客运班线发展到130条,农村班车254辆,日发班车1048个,形成了城与乡、乡与村、村与村、村与组的农村客运网络,90%的农民出行享受到城市公交式的便捷服务

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