著名行政学专家、国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯以“行政管理体制改革和大部制”为题做客中国共产党新闻网先锋论坛时指出,这次改革和过去五次改革相比在整体思路上有四大区别。
第一,首先强调通过制定行政管理体制规划来推进行政改革。这次行政管理体制改革目标不是五年目标,是一个中长期目标,从现在开始,到2020年,用12年的时间建立起现代行政管理体制框架,这次行政体制改革可以看成是一个过程,分阶段逐步推进,不像过去基本上都是五年一次,只管五年。
第二,这次行政体制改革提出大部制,按照职能统一大部制的改革思路推进改革。过去主要是转变职能、政企分开、精简机构,但是总体上没有提出大部制改革思路,这次明确提出这个思路,由大部制改革,然后建立一个决策、执行、监督三者相互协调,又相互制约的权力机构,这是权力机构调整的重要切入点。
第三,要通过改革实现政府职能的转变,理顺关系。实现政企分开、政资分开、政事分开和政社分开。
第四,这次改革的目标明确定位为建设服务型政府,而且是首次把行政体制改革大目标定为建设服务型政府。这不是政府公共服务职能的简单放大,它要整体反映政府的理念、价值、目标和宗旨。
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