城市铁路或成主要工具

　　3月12日上午10时半,政协经济组讨论现场。作为“大部门体制”变革中的主角,民航总局党委书记、代局长李家祥的一言一行都成了媒体关注的焦点。

　　“合并到交通运输部后,您的职位是什么?”

　　李家祥笑着避过记者问题说:“我目前的职务还是民航总局党委书记、代局长。”

　　而据一位与李熟识的政协委员透露,李家祥将出任交通运输部常务副部长。

　　为什么铁道部没有并入交通部?

　　“首先我表个态,完全赞成国务院机构改革方案。”李家祥的发言第一句话如是说。

　　“我还要说一个问题,大家不要仅关注表面的部门数量增减,还应关注深层次的体制改革问题。”李家祥说,这次国务院机构改革的中心内容包括转变政府职能、减少交叉管理、提高行政效率。但是就目前的现实改革情况来看,“有实无名”远比“有名无实”重要。

　　在看到“大交通”概念横空出世的同时,李家祥更关注民航系统体制改革问题,以及与交通运输部的职能对接。

　　许多政协委员在当天政协经济组的讨论中,对铁道部为何不并入交通运输部表示质疑。

　　全国人大预算委副主任王大成表示,由于铁道部目前还未完成政企分离,不具备划并条件。这次国务院机构改革是渐进的,未来条件成熟时,不排除铁道部并入交通运输部的可能。

　　在外界看来,与铁道部相比,民航总局并入交通运输部的主要原因是已经实现了政企分离。剥离了企业部分后,民航总局将向管理和服务职能转变。

　　降低乘客往返机场的成本

　　民航总局合并到交通运输部,民航交通将具有更大概念。李家祥说,民航总局以后不仅关注机场建设问题,还需要关注机场与城市连接的城市交通建设问题。

　　目前多数省份机场与城市之间连接交通不发达。多数城市依靠“机场巴士”作为往返机场的主要交通工具,虽然也有公交车,但车少,夜晚11时以后就没有公交车了。很多晚上乘坐飞机的乘客返回城市都需要“打出租车”。

　　“我们应该关注飞机乘客往返机场的交通成本”,李家祥说,空中交通发达后,很多航线的机票都降价了,但城市往返机场的交通成本却在上升。以北京为例,如果一个乘客晚上12时以后返回城里,已经没有大巴等交通工具了,只能乘坐出租车。结果机票才几百元,打出租车成本就100多元。

　　城市交通纳入交通运输部后,民航系统交通将与城市交通进行有效整合,提高城市交通功能和乘客出行效率。如城市铁路等交通设施,将作为提高往返机场功能的重点考虑工具。