在国家宏伟的8.5 万公里公路网规划的鼓舞下，我国公路建设尤其是高等级公路的发展突飞猛进、日新月异。到目前为止，我们仅仅用十几年的时间就使高等级公路的通车里程达到了3 万多公里，居世界第二位。在新建公路的同时，必然要对占用路网计划的旧的干线公路进行改造。旧路有黑白两种路面（沥青混凝土路面和水泥混凝土路面），沥青路面可较容易地再生、翻修改造，而水泥路面就不同了，水泥面板一旦破坏，就很难对其进行维修或翻修再生。由于我国国力等情况，从上世纪70 年代开始，许多城市道路尤其是南方的许多省际干线公路都建成了造价相对便宜的水泥混凝土路面，而且由于成本的问题，路基设计等级低，铺筑工艺与方法落后，在社会经济大发展带来的重交通负荷冲击下，几乎都出现了断板、错板、裂缝、剥落、坑洞等损害，难以承担路网中的大交通量之重任，旧路大修改造再所难免。即使是近几年修建的高等级水泥路，也不同程度地出现了各种病害，小修小补、中小型修补之后，路病相继出现，不断扩大，所以大修需求正逐步进入公路部门的议事日程。

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