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北京“新七环”串起河北六重镇
2006-10-30  北京商报    
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【声明】:转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国交通建设监理》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 6673744。

  《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中,提出建设北京新七环,对此人们心存疑虑,这次是不是又开始摊大饼了?新七环的意义何在?北京市城市规划设计研究院总工程师王东明确表示,建“大七环”不是“摊大饼”。

  吴良镛认为,得益于历史传承,河北省拥有多种多样的传统产业,有力地支撑了地方的经济发展。这些传统产业能否得以重新振兴,如何拓展?已经成为新时期的新问题。建设新七环可以推动周边城镇发展,对于实现共同走向“区域城市”的愿望将起到积极的作用。

  为了实现共同走向“区域城市”,报告将北京规划七环向外扩大到京冀交界处,自西南向东北依次连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河,直至平谷。将这些城镇作为新城镇发展点,调整产业结构,进一步缓解中心大团的发展压力,加强与外围城市的交通联系,共同走向“区域城市”。

  地产界人士介绍,随着北京与廊坊交通条件的改善,北京与河北相连的三河市、香河、涿州等地已有近50万北京人在此投资置业安家。业内人士预言,3年后在廊坊买房的人一半将是北京人。

  地产市场的启动为当地带来了就业的机会,物业管理企业的机会,建材市场的机会,直接拉动地方经济。

  廊坊市距北京只有45公里、20分钟的车程,离天津只有30分钟的车程。北京市区的房价是廊坊房价的2倍以上,于是开始有越来越多的北京市民选择在廊坊安家。在廊坊可以大力发展教育产业、休闲娱乐产业、高新技术产业、会展经济等。如果北京有1/3的外迁企业到廊坊,廊坊市的人口可以增加50万人,财政税收可以翻两番。

  今年,从涿州到密云的“密涿线”已经开始施工,将把涿州、固安和廊坊市区连接起来。随着北京七环的未来开工建设,交通条件的改善,北京普通老百姓因北京房价过高而逐步转向河北的涿州、固安、香河、大厂、三河等地购房。

  用七环拉动39个贫困县

  《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》披露,京津冀周边有39个国家级贫困县,其中,张家口市10个,承德市6个,沧州市6个,保定市4个,邯郸市4个,石家庄市3个,邢台市3个,衡水市2个,秦皇岛市1个。它们全部分布在北京、天津的外围,也就是说“发达的中心城市、落后的腹地”的局面已经出现。

  为此,课题组提出,要通过与河北省在区域交通网络建设方面的合作,使京津冀北地区摆脱这样的局面。

  区域发展协调度不高

  事实上,京津冀地区在全国交通网络中占有重要的地位。京津冀地区连接西北、东北、华北、华东,汇集了5个国家运输通道,包括满洲里-港澳大通道、进出关运输通道、南北沿海运输大通道、京沪运输通道、西北北部出海运输通道。根据《中国统计年鉴》2005年的数据计算,2004年京津冀地区全社会客、货运量分别占全国的7.3%和8.9%,旅客周转量为1286.3亿人公里,占全国的7.9%;货物周转量1790亿吨公里,占全国的22.7%,与长三角地区相当明显高于珠三角地区。

  交通基础设施不足

  目前交通基础设施供应不足,不能满足运输需求。铁路运输能力严重不足,京广、京山、大秦、丰沙大铁路大多饱和,不仅造成大量货物积压,也提高了运输成本。

  根据国家发展和改革委员会交通司和中国交通运输协会的统计表明,2004年京津冀地区不少公路路线已经达到或超过设计能力。比如京石高速公路高峰路段日交通量达到94000辆/日,一些国道主干线的交通量也达到22000辆/日以上,京津冀地区运输结构不尽合理,各种交通方式之间协调不足。

  报告提出5点建议

  为推动京津冀地区空间协调发展,报告建议开展政府间合作与非政府间协作,强化区域治理;建立“大滨海地区”概念,开展区域空间结构合作规划;以战略项目为突破口开展区域合作;加强规划实施的探讨与监督;以学术共识推进区域协调行动。

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