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加漠公路建设的特点
2003-10-22  中国公路网  赵清泉

  加漠公路全长574公里,是黑龙江省内一次性建成的里程最长的公路。该项目位于黑龙江省西北部,是黑龙江省20条省道之一,也是贯穿大兴安岭地区南北的一条重要的干线公路。这条公路建设的特点是:

  一、造价低。加漠全线平均每公里造价为100万元。我们仅用这有限的资金,不仅建设了46公里二级白色,211公里三级白色和228公里三级沥青混凝土路面,同时还在设计外增设了黑色路面的路缘石,增建一座塔河大桥,黑色路面由路拌层铺变为场拌机铺,原设计46公里3.5米宽四级黑色变更为三级6米宽路面等等,在此基础上,还为省交通厅承担了70公里四种路面结构的试验任务。以同种结构路面造价为例,外地二级白色路面多数都超过300万元,三级白色路面超过150万元,三级黑色路面超过100万元,而加漠路二级白色仅为230万元,三级白色近100万元,三级黑色70万元。相比之下,加漠路的造价最低,可以说创造了全省之最。

  二、里程长。加漠公路全长574公里,是全省乃至全国一次性建成里程最长的一条通县公路,它不仅气势恢弘地贯穿了大兴安岭地区南北,从根本上打破了制约全区经济发展的瓶颈,同时也为黑龙江省高等级公路通到中国最北端的边境线上写下了重重的一笔。

  三、工期短。名义上加漠公路工期为二年,由于大兴安岭属高寒地区,全年无霜期仅有93天,二年间真正的有效施工期仅有10个月左右,加之今年防非典、防火及连续的降雨等,实际的工期更短。全线将士硬是靠着强烈的事业心、责任感,发扬顽强拼搏、无私奉献和“吃三睡五干十六”的精神,攻克各种难关,使全线按照国家规定的工期胜利交工。

  四、标准高。由于加漠公路是数额较大的国债投资项目,国家和省非常重视和关注。尽管路面等级不高,造价又很低,但省里仍然把这项工程列为重点。既然是省的重点工程,那么,从工程管理至原材料组织及至施工的各个环节,都是按照重点工程的标准来要求和检查。这对于一个在资金上捉襟见肘,在工期上无缓冲余地,在建设里程上创全省之最的通县公路工程,确实给我们带来了巨大的压力。但是有压力才有动力,在省有关部门的具体指导下,我们坚持高标准、严要求,从管理到施工各个环节都按照重点工程来对待,保证了全线工程建设的质量。

  五、队伍多。经过招投标,有33家公路施工队伍和8家桥梁施工队伍万余人施工大军于2002年5月进入加漠工地施工现场。工地现场管理、施工组织管理、内业管理、监理管理以及统筹、协调、服务、指挥,所有这些,对于没有大型公路施工管理经验的大兴安岭地区党政领导来说,无疑是一次严峻的考验。为成功组织加漠公路建设,地委、行署、林管局在各单位抽调大将,组建了通县公路建设指挥部,仅过近两年的苦战,成功地完成了建设任务。

  六、材料缺。俗话说,大军未动,粮草先行。加漠公路建设需要水泥28.5万吨,沥青7000吨,涵管2151节,路缘石214.2万块。特别是地产材料,需要碎石35万立方米,中粗砂12万立方米。而我区没有大型碎石生产场地,分散的石场根本满足不了施工用料的需要。为了满足供应,确保工期,指挥部领导多次带领有关人员,深入沿线踏查石场,调动各方面的积极性,把工作做做实、做细、做到位,在500多公里的路线上,开设28个石场,32个砂场。在建设过程中,没有出现因为原材料供应而影响施工的问题。

  七、干扰大。一是今年3月和5月两次森林草甸大火,不仅影响了工程施工,而且水稳基层在养生期未到、强度没有上来的情况下,不得不开放交通,运送扑火兵源和给养,致使许多标段水稳基层大面积破损,受到省质监部门的严厉批评。二是预防“非典”的影响。全线面层施工人员多数都是外省民工。在预防“非典”的日子里,外省民工进入我区,不少都被隔离两周后才允许进入工地;有的施工单位外雇民工长时间不能进入我区,不仅影响了工程按计划进行,而且还给施工单位造成了一定的损失。三是雨季的影响。再时间方面,从6月26日起至8月上旬,全区连续降雨达40余天,对工程进度和质量造成重大影响,同时也带来一定的经济损失;在工程进度方面,全线路面施工平均日进度为15公里左右,而实际只能达到5公里左右。计划全线主体工程在8月下旬完成, 实际上足足拖后了一个月; 在工程质量方面,由于雨水的浸泡和冲刷,已完工的路基不同程度地受到损坏,严重的甚至受到水毁。经初步统计,水灾造成的返工等经济损失达200多万元。

  八、抓廉政。为了防止腐败,预防职务犯罪,在大兴安岭地委、行署、林管局领导的支持下,指挥部专门从地纪委、检察院、审计局抽调5名同志成立监察处。指挥部还会同地区检察分院联合下发了《关于加漠公路建设工程共同开展预防职务犯罪工作方案》。指挥部领导还逢会必讲廉政建设。在材料采购方面,指挥部规定,凡是购买10万元以上的物资,监察处人员必须跟踪监督,在工程招投标和大宗材料招投标过程中,监察处人员也进行全过程监督,有效地防止了“暗箱操作”,防止了腐败现象的发生。

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