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张晓元:发展多元投融资渠道,扩大维护“一带一路”的朋友圈(图)
作者:文/《中国公路》杂志社记者 李贝贝 来源:中国公路网 时间:2023-09-28

9月26日,全球可持续交通高峰论坛(2023)——“高质量推动国际基础设施互联互通 促进区域经济联动发展”边会召开。会上,中国路桥工程有限责任公司副总经理张晓元带来了题为《“一带一路”互联互通建设挑战与机遇》的发言。

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▲中国路桥工程有限责任公司副总经理张晓元

今年是共建“一带一路”倡议十周年,中国已经与150多个国家和30多个国际组织在共建“一带一路”框架下开展务实合作,并取得丰硕成果。“共商共建共享”理念得到广泛实践。与此同时,世界百年未有之大变局加速演进,一系列的变化对“一带一路”建设方向和方式带来了新的问题与挑战。

张晓元认为,目前,对外投资合作环境发生了深刻变化,各国政府的发展中心从传统基建转向民生基建,国际金融机构主动投融资力度减弱。在国际化项目履约过程中,对合规经营、风险应对、国际化管理的要求不断提高,海外市场发展对属地化管理水平要求越来越高。

此外,部分国家政府债务主导模式不可持续,基于基础设施的投资建设均有投资规模大、利润水平低、回收周期长等特点,部分国家的公共债务问题不仅对工程企业的工程款回收提出了严峻挑战,而且在投资领域尤其是可用性政府付费和可行性缺口补助类基础设施投资项目方面形成了不容忽视的风险。

与此同时,中国对外承包企业也迎来了新机遇和新的发展动能。一是对外投资的机遇。据统计,2022年全国对外非金融类直接投资环比增长7.2%,其中制造业增长22.4%,建筑业领域增长19.8%,由此表明制造业相关领域、基础设施投资领域均具备较好的发展潜力。二是属地化发展的机遇。在国际局势错综复杂的背景下,对外承包企业不断探索在复杂环境下加强国际合作的可能路径,积极研究市场布局措施,提升整体市场竞争力。三是绿色基础设施的发展机遇。绿色化发展要求将进一步要求我国对外承包工程企业在基建项目实施过程中采用更高的技术标准,推动我国工程技术标准与国际接轨,带动我国海外项目绿色施工、节能环保、污染治理水平的提高,提升企业国际竞争力。

随后,张晓元针对推进高质量共建“一带一路”提出了一些建议。首先,发展多元投融资渠道。面对攻坚项目贷款周期变长、难度加大等现实因素,工建项目应在规划初期完善投融资拉动模式,广泛吸收各类资本参与,摒弃传统单打独斗的模式,绑定上下游企业联合出海,在明确权责和利益划分的前提下协同发展。

建议政府层面进一步加强统筹,研究设立专项基金或银行专项贷款等方式,对一些重点国家或重点地区的“一带一路”重大战略性项目进行资金支持。同时,也推动金融机构制定更加灵活和更加可持续的融资解决方案,在上报项目的同时也更多考虑减轻对方国家的债务负担,为可持续性发展创造空间。

其次,扩大维护“一带一路”的朋友圈。一是加强属地化建设,与东道国当地企业构建利益共同体,中国企业在海外应进一步提升属地化经营水平,强化树立利益相关方管理意识和利益分配意识,以及与当地企业和利益相关方构建可持续的互利共赢模式,通过向当地企业让利或合理利益分配,赢得利益相关方支持。可尝试探索能源资源类、土地开发类项目开发合作。二是拓展第三方市场合作,在国际上,为中国与发达国家共建“一带一路”开辟新空间。在国内,从更高层面统筹推动国有企业与民营企业的合作,充分发挥两种所有权经济的不同特点,优势结合,形成真正的“抱团出海”。在“一带一路”沿线国家,以合法依规为前提,拓展与当地私商合作的深度和广度,延伸中国企业在当地的经营触角,同时有效减少在当地的经营风险。

最后是积极推进绿色可持续类项目,伴随着沿线国家经济发展带来的城市化和全球对ESG关注度的大幅提升,中国企业应尽快熟悉并适应ESG评价体系的相关要求,应按照小而美、惠民生的指引方针,积极关注开发研发国家大中型城市的聚落发展和城市更新。积极参与相关交通治理管网改造、供排水系统升级、垃圾处理和可再生能源替代等改善环境的民生项目。同时,重点关注光伏、风电、地热、生物质发电等绿色可持续性项目。

【编辑: 任 燕】

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