增韧性稳发展

增韧性稳发展: 作者：本刊编辑部来源：中国公路网时间：2023-03-27

交通运输系统是人类社会正常运行过程中高度依赖的关键基础设施系统之一，在经济发展、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。几十年来，随着科技的进步，交通运输系统正不断呈现高效化、快速化、便捷化等发展特征。与此同时，也逐渐体现出复杂化、受损后恢复代价高等特性。正因如此，“韧性”一词被越来越频繁地提及，并正式写入《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等规划文件，受到交通领域的日益关注。

具有良好韧性的道路交通基础设施结构，不但能够有效应对自然、人为等造成的各种灾害，进一步满足建设交通强国任务中高效交通和安全交通的需求，也将为智慧交通的发展提供有力的支撑。在本期“本刊关注”《立足数字底座推动智慧基础设施蓬勃发展》中，中国工程院院士朱合华就提出，韧性是智慧基础设施的根本保障，在数字化的基础上，全面提升基础设施的韧性，离不开各类新技术、新材料、新工艺、新方法的研发、应用与推广。

本期“第一观察”《探路韧性交通》也邀请行业专家深入解析我国公路交通基础设施韧性评估与提升体系的发展现状及建设路径，并结合国内外的相关探索与实践经验，对下一步交通韧性的获得提出建设性意见。

研究分析表明，目前针对道路交通基础设施韧性的研究，主要集中在路网整体的交通网络组织规划层面，对于基础设施结构本体的韧性研究相对较为分散，缺乏统一全面的定义与度量标准。未来，相关研究还需进一步揭示不同类型设施结构的灾变分析理论与方法，针对道路交通基础设施结构韧性建立全面统一的定义与度量标准。同时，也应从预警监测、结构安全与韧性提升、柔性运行与灾后恢复等角度出发，形成并推广道路基础设施韧性提升的相关技术。

当然，不只交通，当前各行业、各领域对韧性的需求愈发迫切和强烈，并不同程度体现出韧性发展特征。有专家预测，2023 年，我国经济有望开启韧性增长新周期。摩根士丹利将 2023 年我国经济增长预期从 5% 上调至 5.4%，国际金融研究所（IIF）经济学家布鲁克斯也指出，2023 年全球经济的最大单一驱动力将是中国。

从 2023 年政府工作报告来看，促经济、复原气成为重要任务。报告将 2023 年 GDP 增速目标设置为 5% 左右，低于市场此前预期，专家分析其主要原因在于：通过较保守的目标设定与上年经济表现更为平稳地衔接，同时给经济高质量发展留下更大空间。

尽管经济增速目标有所下调，但业界普遍认为，2023 年我国经济在走出疫情约束的背景下，有政策“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”保驾护航，有望实现反弹，超额完成增长目标。

在支撑 2023 年我国经济复苏的力量中，基建投资仍被寄予厚望。平安证券首席经济学家钟正生表示，今年财政预算内和预算外赤字目标均较上年有所提升，且发力重点从减税降费向增加支出倾斜，并提出“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”，从资金角度为基建投资保持力度提供了基础。从重大项目规划与开工情况来看，均反映出地方较高的稳增长热情。因此，以重大项目为抓手，2023 年基建投资有望保持较高增速。此外，数字化转型与变革，也被认为是我国经济下阶段高质量发展的金钥匙。

当然，经济的韧性也好，交通的韧性也罢，终将考验人的韧性与智慧。路在脚下，使命在肩，未来在前，时间会证明一切。

【编辑：朱海洲】

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