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《2021年浙江省收费公路统计公报》解读
来源:浙江省交通运输厅 时间:2022-11-10

根据《政府信息公开条例》的有关规定,现将2021年浙江省收费公路统计汇总结果公报如下:

一、收费公路总体情况

(一)里程构成

2021年末浙江省收费公路里程5349.3公里,占公路总里程 12.39万公里的4.32%。其中,高速公路(不含高速桥梁及高速隧道,下同)5113.0公里,一级公路185.7公里,独立桥梁(含高速桥梁,下同)46.1公里,独立隧道(含高速隧道,下同)4.5公里,占比分别为95.59%、3.47%、0.86%和0.08%。

浙江省收费公路里程比上年末净减少402.6公里。其中,高速公路净增加111.5公里,一级公路净减少251.4公里,二级公路净减少262.7公里。

(二)主线收费站

2021年末浙江省收费公路共有主线收费站5个,比上年末净减少3个。其中,高速公路1个,一级公路4个,占比分别为20.0%、和80.0%。

(三)建设投资

2021年末浙江省收费公路累计建设投资总额5617.01亿元,较上年末净增加282.61亿元,增长5.30%。其中,累计资本金投入2338.85亿元,资本金比例41.64%;累计债务性资金投入3278.16亿元,债务性资金比例58.36%。

(四)债务余额

2021年末浙江省收费公路债务余额为2598.78亿元,比上年末增加97.30亿元,增长3.89%。其中,年末银行贷款余额1818.53亿元,年末其他债务余额780.25亿元,占比分别为69.98%和30.02%。

(五)收入支出

2021年度浙江省收费公路通行费收入453.08亿元,比上年增加140.16亿元,剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期间浙江省收费公路免收79天车辆通行费138.42亿元因素(以下简称“2020年疫情防控免费因素”)后,2021年车辆通行费收入同比增加1.74亿元,增长0.4%;支出总额865.51亿元,比上年增加198.26亿元,增长29.71%;通行费收支缺口412.42亿元,比上年增加58.10亿元,剔除2020年疫情防控免费因素后,2021年车辆通行费收支缺口同比增加196.53亿元,增长91.03%。

2021年度支出总额中,偿还债务本金630.37亿元,偿还债务利息97.92亿元,养护支出51.69亿元,公路及附属设施改扩建工程支出6.09亿元,运营管理支出35.54亿元,税费支出43.90亿元,占比分别为72.83%、11.31%、5.97%、0.71%、4.11%和5.07%。

二、政府还贷公路情况

2021年末浙江省政府还贷公路里程1088.2公里,累计建设投资总额2143.51亿元,债务余额1177.50亿元,年通行费收入68.23亿元,年支出总额108.04亿元,分别占浙江省收费公路的20.34%、38.16%、45.31%、15.06%和12.48%。

(一)里程构成

政府还贷公路总里程1088.2公里,其中,高速公路1078.1公里,独立桥梁10.1公里,占比分别为99.07%和0.93%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的21.08%。

(二)建设投资

政府还贷公路累计建设投资总额2143.51亿元,其中,高速公路2084.38亿元,独立桥梁59.13亿元,占比分别为97.24%和2.76%。

政府还贷公路累计建设投资总额中,累计资本金投入934.88亿元,资本金比例43.61%;累计债务性资金投入1208.63亿元,债务性资金比例56.39%。

(三)债务余额

2021年末政府还贷公路债务余额1177.50亿元,其中,高速公路1160.93亿元,独立桥梁16.57亿元,占比分别为98.59%和1.41%。

(四)收支情况

2021年度政府还贷公路通行费收入68.23亿元。其中,高速公路59.73亿元,独立桥梁8.50亿元,占比分别为87.54%和12.46%。

2021年度政府还贷公路支出总额108.04亿元。其中偿还债务本金59.99亿元,偿还债务利息35.04亿元,养护支出6.99亿元,公路及附属设施改扩建工程支出0.30亿元,运营管理支出5.66亿元,税费支出0.06亿元,占比分别为55.52%、32.43%、6.47%、0.28%、5.24%和0.06%。

2021年度政府还贷公路通行费收支缺口39.81亿元。其中,高速公路收支缺口42.32亿元,独立桥梁收支盈余2.51亿元。

三、经营性公路情况

2021年末浙江省经营性公路里程4261.1公里,累计建设投资总额3473.50亿元,债务余额1421.28亿元,年通行费收入384.85亿元,年支出总额757.47亿元,分别占浙江省收费公路的79.66%、61.84%、54.69%、84.94%和87.52%。

(一)里程构成

经营性公路总里程为4261.1公里,其中,高速公路4034.9公里,一级公路185.7公里,独立桥梁36.0公里,独立隧道4.5公里,分别占经营性公路里程的94.69%、4.36%、0.85%和0.10%。经营性高速公路占收费高速公路里程的78.92%。

(二)建设投资

经营性公路累计建设投资总额3473.50亿元,其中,高速公路3258.75亿元,一级公路38.97亿元,独立桥梁137.12亿元,独立隧道38.66亿元,占比分别为93.82%、1.12%、3.95%和1.11%。

经营性公路累计建设投资总额中,累计资本金投入1403.97亿元,资本金比例为40.42%;累计债务性资金投入2069.53亿元,债务性资金比例59.58%。

(三)债务余额

经营性公路债务余额1421.28亿元,其中,高速公路1366.90亿元,一级公路12.13亿元,独立桥梁28.35亿元,独立隧道13.90亿元,分别占经营性公路年末债务余额的96.17%、0.85%、2.00%和0.98%。

(四)收入支出

2021年度经营性公路通行费收入384.85亿元。其中,高速公路358.40亿元,一级公路2.43亿元,独立桥梁20.17亿元,独立隧道3.85亿元,占比分别为93.13%、0.63%、5.24%和1.00%。

2021年度经营性公路支出总额为757.47亿元。其中偿还债务本金570.38亿元,偿还债务利息62.89亿元,养护支出44.70亿元,公路及附属设施改扩建工程支出5.79亿元,运营管理支出29.88亿元,税费支出43.83亿元,占比分别为75.30%、8.30%、5.90%、0.76%、3.95%和5.79%。

2021年度经营性公路通行费收支缺口372.62亿元。其中,高速公路缺口368.44亿元,一级公路缺口8.49亿元,独立桥梁盈余3.55亿元,独立隧道盈余0.76亿元。

四、通行费减免情况

2021年度浙江省收费公路共减免车辆通行费78.09亿元,其中,绿色通道(鲜活农产品运输车辆)减免7.87亿元,重大节假日小型客车免费通行减免28.39亿元,高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费通行等其他政策性减免41.83亿元,占比分别为10.08%、36.35%和53.57%。剔除2020年疫情防控免费因素后,2021年车辆通行费减免金额同比增加4.46亿元,增长6.1%。

注释:

1.2021年末我省共有主线收费站5个,其中高速公路1个,具体为萧山机场公路收费站;一级公路4个,具体为320国道七星收费站,320国道洪合收费站,05、16省道桐庐收费站和方埠补票点。

2.政府还贷公路:是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路,收费时使用财政票据。

3.经营性公路:是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路,收费时使用税务票据。

4.累计建设投资总额:是指历年建设投资和当年新增建设投资之和,包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资,不含养护、大中修投资。

5.财政性资本金投入、非财政性资本金投入:是指累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源(如社会资本投资、企事业单位自筹)的资本金部分。

6.举借银行贷款本金、举借其他债务本金:是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务(如发行债券、对外借款)筹集的债务性资金,即原始银行贷款本金和原始其他债务本金,不考虑偿还因素。

7.养护支出:是指公路日常小修保养(含养护人员薪酬)、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。

8.公路及附属设施改扩建工程支出:是指公路及附属设施的改建支出,如收费站、收费广场,部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口,以及立交工程的改建工程。

9.税费支出:是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门,按相关规定征收或提取的规费之和,包括增值税、城建税、所得税、房产税、教育附加费等。

10.运营管理支出:指收费业务、日常管理及治超工作支出之和,包括收费人员、管理人员和后勤人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费(含)、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。

11.其他支出:指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外应由通行费收入列支的所有费用支出。

12.通行费收支缺口:使用通行费收入减去支出总额,通行费收入大于支出总额为盈余,通行费收入小于支出总额为缺口。

13.部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况;占比率根据四舍五入前数据计算。

2021年浙江省收费公路统计汇总表

【编辑: 任 燕】

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