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全域推行“路长制” 护航“四好农村路”高质量发展(图)
作者:西安市公路局 李强 来源:中国公路网 时间:2022-09-07

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近年来,陕西省西安市将“路长制”作为推动“四好农村路”高质量发展的有力抓手,充分发挥路长在组织、运行、监管等方面的作用,将一条条农村公路打造成产业路、致富路、振兴路,为全市经济高质量发展提供了坚实的交通保障。群众的获得感和幸福感不断提升。

西安,古称长安,地处关中平原中部,北濒渭河,南依秦岭,是国家明确建设的国际化大都市和国家中心城市、“一带一路”重要节点城市和国家综合交通枢纽,全市辖11个区、2个县,农村公路总里程达11070.07公里,列养率达100%。2020年以来,西安深入落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的有关要求,积极推行农村公路“路长制”,在市、县、镇、村建立四级路长,逐步形成了“政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”的公路管理体系。

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强化组织领导抓落实

西安市人民政府出台了《西安市国省干线公路和农村公路路长制实施办法及考核办法(试行)》(市政办函〔2021〕28号),将推进“路长制”列入全市重点任务目标,落实了市、区(县)、镇(街)、村四级路长责任,其中市长任总路长,分管副市长任市级路长,统筹推进路长制等相关工作,明确了交通、公安、城管等7个市级部门的责任分工,西安全市涉农区县均设立区县、镇街“路长制”办公室,其中长安区、阎良区、高陵区设有独立的“路长制”办公室;周至县、鄠邑区、灞桥区、临潼区、蓝田县、雁塔区、未央区“路长制”办公室设在交通运输局,“路长制”办公室已正常开展日常工作,发挥了路长制在提升农村公路高质量发展中的作用。

健全体制机制抓长效

为确保“路长制”各项工作有序进行,西安市人民政府将落实“路长制”工作作为考核各区县政府及市级部门年度目标责任指标。西安市交通局制定了《西安市农村公路路长制工作考核实施细则(试行)》等有关制度办法,从组织机构、制度规则、日常履职、任务完成情况等5项内容检查考核,规范各项工作要求。8个涉农区县均已制定了农村公路“路长制”实施办法和考核办法,建立了县、乡道路问题清单,在所有农村公路起终点设置“路长制”公示牌1506块,公布公路名称、路长、电话等信息,将每条道路养管责任落实到人,接受群众监督和投诉。今年,西安市交通局组织农村公路市级季度检查2次,下发检查通报2次,县区级路长巡查70余次,下发文件及巡查整改通知单126份,强化了末端督导检查,发挥了职能作用,形成“发现、整改、反馈”闭环管理,有序推进“路长制”工作步入正轨,并高效运行。截至2021年,西安市已建立了健全的“路长制”工作机制。

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坚持常态巡查提效率

西安建立了各级路长常态化巡查监管机制,要求由“县、镇、村”三级路长专项巡查管辖路段,县级路长每月巡查管养路段不少于1次,镇级路长每月巡查管养路段不少于1次,村级路长每月巡查管养路段不少于2次,发现一般问题现场处置,复杂问题按管理权限逐级上报、及时解决。同时,各级路长坚持将农村公路管理同改善人居环境、助力乡村振兴统筹谋划、同步实施,以县乡公路过村镇路段环境整治为核心,全面治理农村公路两侧乱推乱放、乱搭乱建、乱拍污水等现象,及时清理路域范围内的堆积物和非标,着力打造清洁、畅通、美观的农村公路环境。

路通人和百业兴

西安市农村公路实施“路长制”以来,构建起农村公路共治、共管、共享的良好局面,有力助推了“四好农村路”建设,打通了安全出行、生态旅游、支柱产业三大通道。全市137个乡镇办全通了硬化路,乡镇通畅率100%,1746个建制村,215个涉农社区全通了硬化路,建制村通畅率100%,30户以上自然村通硬化路100%。西安市荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位,是唯一入选国家中心城市,创建全国示范县2个、省级示范县7个,西安全市涉农区县中省级示范县覆盖率87.5%,居全省第一、全国中心城市前列。

以打造畅通、安全的农村公路为目标,西安加强“路长制”安全监管工作,对公路设施安全隐患进行动态管理,及时消除安全隐患,全面构建“三位一体”和“横向到边,纵向到底”的安全监管网络体系。持续开展农村公路安全隐患排查治理,实施农村公路安全生命防护工程及危桥改造工程,农村公路安全服务水平不断提升,全市农村公路领域未发生重大及以上安全生产和质量事故。

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西安将农村公路发展融入秦岭生态保护工作,实现山、水、林、田、路融合发展、和谐统一,建成“三河一山”绿道293公里,串联200多个生态景点和休憩驿站,为群众提供了见山见水的绿色生态长廊。全面开展公路沿线路域环境综合整治,使“路长制”工作与“生态旅游”“农业观光”以及全市开展“十大最美农村路”评选等活动深度融合,充分展示“四好农村路”示范创建成果,打造灞桥樱桃节、鄠邑葡萄节、长安桃花节等一批乡村旅游品牌,为推动“交通+旅游”发展发挥了重要作用。

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西安瞄准乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”战略要求,推出“路长制+产业”工作新模式,强化“四好农村路”对城乡结构布局、现代农业布局的引领作用,紧盯特色小镇、农业基地、产业园区等经济片区,将大众旅游、农业观光、民俗民宿、县域文化传承和特色产业发展深度融合,建成精品旅游路、幸福产业路,有力促进了县域经济发展。

【编辑:任燕】

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