合规制胜行稳致远

合规制胜行稳致远: 作者：本刊编辑部来源：《中国公路》时间：2022-09-01

近年来，随着全球经济一体化的逐步推进，为适应国际、国内市场经济环境的变化，越来越多的企业逐渐意识到合规管理的重要性。2015年、2018年，国资委分别印发了《关于全面推进法治央企的建设意见》《中央企业合规管理指引（试行）》，推动中央企业全面加强合规管理工作，这也让更多企业深受启发，紧跟政策方向，在内部逐步开展促进合规管理的相关工作。

企业合规是一种以合规风险防控为导向的公司治理体系。简言之，就是企业作为法律拟制的商法人和商主体，应当遵守法律法规、伦理规范的要求，旨在推动企业治理结构的变革，建立从商业伦理到民事、行政、刑事规范的全面合规。

具体到高速公路领域，“十三五”期间，在高速公路行业体制改革持续推进、国企改革加速和新技术发展的背景下，国内高速公路的建设运营管理模式进一步完善，市场竞争导致企业合并重组趋势十分明显，由一到两家省内大型国有企业承担省内高速公路运营的态势已经明朗。截至2021年12月1日，全国共有39家省级运营主体，这些高速公路企业因其所处行业的特殊性，在合规管理方面，面临着投融资、建筑工程质量、劳工权益保护、合同履约、侵权责任等多方面风险与责任。

除此之外，高速企业像许多其他国有企业一样，也面临着合规管理中的一系列共性问题，例如合规管理机构不健全，合规管理制度流程不完备，合规管理评价和责任机制不完善，相关监督考核机制缺失，合规管理的内部支持较为薄弱等，亟待加强合规管理体系建设。

本期“第一观察”《让合规管理体系化》，从企业合规管理的基本概念出发，分析了高速公路企业实行合规管理的必要性、基本原则和“三道防线”，并从制度设计、建设、运行、评估、文化建设等角度详细阐述了企业合规管理的要点，还结合具体管理实践对高速公路企业合规管理进行了深入思考。

毫无疑问，企业合规管理契合企业可持续发展的需要，契合企业维护市场交易安全的需要，契合降低政府监管成本、提高监管质效的需要，更契合优化法治化营商环境的需要。

中国人民大学法学院教授刘俊海指出，企业合规制度是一项关乎国家治理体系和治理能力现代化，保障经济社会高质量发展的有力举措。未来，应着力于打造24小时全天候、360度全方位、跨市场、跨地域、跨部门、跨产业、跨所有制的信息共享、快捷高效、无缝对接、有机衔接、同频共振、风清气正的中国特色公司合规治理体系。

作为一项基础性工程，企业合规管理不但是保障企业生存和发展的基石，更是市场经济、法治社会的压舱石，在促进企业可持续发展和维护公共利益方面意义重大。只有合规合法经营，增强竞争优势，树立良好形象和品牌，才能让企业远离金融的风险、远离欺诈的风险、远离违法犯罪的风险、远离违约侵权的风险，避免因违法违规受到法律制裁和监管处罚，避免遭受重大财产损失和声誉损失，护航企业行稳致远，增强核心竞争力，促进经济高质量发展，促进全国统一大市场体系的形成。

【编辑：朱海洲】

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