您好,欢迎来到中国公路网!

WTC专题 投稿须知 傲杀除草
协同合作实现“不让任何人掉队”

——主题会议一聚焦可持续交通与消除贫困、服务民生和经济复苏

作者:王博宇 来源:交通运输部微信公众号 时间:2021-10-18

可持续交通是可持续经济增长的关键驱动力,也是可持续发展的前提和核心组成部分。其通过允许各方进入市场,参与经济机会和基本服务,来创造就业机会、减少贫困并促进经济增长。而目前,新冠肺炎疫情放大了许多挑战并创造了新的挑战,对所有可持续发展目标产生了重大影响。

在10月15日17时至18时召开的第二届联合国全球可持续交通大会第一场主题会议上,政府官员、相关行业专家和社会组织共11名代表围绕可持续交通与消除贫困、服务民生和经济复苏之间的关系进行深入探讨,并根据新冠肺炎疫情的应对情况提出合适的交通解决方案,共同为发展可持续交通、消除贫困、服务民生和经济复苏作出努力。

微信图片_20211018100003.jpg

第二届联合国全球可持续交通大会主题会议一。

持续完善基础设施推进交通服务均等化 

在首届联合国全球可持续交通大会上,各方特别强调了交通在民生发展中的重要意义,呼吁各国更加注重发展可持续交通,力求“不让任何人掉队”。

中国对全球减贫贡献率超过70%,交通在其中发挥着关键性作用。“中国政府将交通扶贫作为服务全面建成小康社会、人民共享改革发展成果的重要支撑。”本场主题会议中方联合主席、国家邮政局局长马军胜介绍,中国政府通过所有具备条件的乡镇和建制村通客车、通硬化路、直接通邮,加强农村邮政设施建设和普遍服务,助力脱贫攻坚和乡村振兴;通过持续推进交通运输高质量发展,实现小康路上不让任何一地因交通而掉队。

在消除贫困、服务民生和经济复苏方面,交通确实发挥着非常重要的作用。但目前,交通运输尚未实现其在全球范围内“不让任何人掉队”的目标。亚洲开发银行交通运输业集团首席执行官詹姆斯·莱瑟表示,目前,全球很多农村地区仍然没有良好的交通运输环境,没有办法享受到良好的公共交通服务。

在农村地区,目前估计仍有超过10亿人无法使用全天候公路和充足的交通服务,这是社会和经济发展的主要障碍。2016年在土库曼斯坦阿什哈巴德召开的首届联合国全球可持续交通大会总结报告中指出:通过发展可持续的交通运输系统,可以加强城乡联系,改善农村贫困人口特别是边远地区农村贫困人口的生活质量,并增进其与教育、就业和医疗机会的联系。

国际道路联合会主席比尔·哈尔基亚斯指出,针对“不让任何人掉队”这一目标的交通项目对于全球可持续交通发展是不可或缺的,建议各国政府根据国情来制定具体的发展措施,结合实际需求完善交通基础设施、拓展交通运输网络,提供具有可负担性和可行性的交通解决方案。

道路通,百业兴。“改革开放以来,中国政府持续推动交通基础设施建设。特别是党的十八大以来,中国政府在农村道路和高铁建设方面取得了显著的成绩。”中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李雪松介绍,截至2020年年底,中国的农村公路里程达到420万公里,实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路的目标;中国高铁运行里程达到3.8万公里,占世界高铁运行里程的三分之二以上,成为国家名片,有效支撑了服务民生和脱贫攻坚。

作为交通运输体系的有机组成部分,邮政系统始终坚持可持续发展理念,着力推动服务民生均等化发展。“中国邮政拥有5.6万个邮政网点和60多万处便民服务站,服务范围覆盖中国所有城乡。”中国邮政集团有限公司副总经理王俭介绍,中国邮政加快完善县、乡、村物流体系,打造农产品进城和工业品下乡相结合的双向流通渠道;对农村网点不断叠加综合便民服务,让广大农村群众得到更加均等化的政务服务和社会服务。

服务民生、助力脱贫,需要多领域协同共进。“很多研究都证明了农村交通基础设施对促进农业发展发挥着非常重要的作用。”联合国粮农组织首席科学家伊斯玛罕·埃洛阿菲表示,完善的交通基础设施能够实现农业生产地和市场的联通,从而改善农民的收入水平和生活条件。伊斯玛罕·埃洛阿菲呼吁交通运输业和农业合作形成手拉手倡议,结合各方力量,真正实现全球农村地区的可持续发展,改善贫困人口生活条件,助力减贫。

创新技术扩大融资实现交通数字化转型 

当前,新冠肺炎疫情仍在蔓延,全球经济和民生发展受到严重冲击。虽然经济正在复苏,但疫情的长期影响仍然未知,农村和城市地区的交通服务供需都可能发生变化,需要创新和前瞻性的解决方案。如何以有序和可持续的方式重启全球供应链和运输,将成为支持经济从危机中复苏的挑战之一。

“我们需要运用更多的清洁能源和新技术来应对未来的气候变化,实现交通的数字化转型,构建环境友好交通运输体系,实现2030年可持续发展目标。”联合国助理秘书长、联合国开发计划署助理署长徐浩良表示。

交通运输要实现可持续发展,必须在数字化、智能化、绿色化方面取得更大的突破,主要是技术上要有更大的突破。“技术方面的发展潜力巨大、前景广阔,能够提高全球经济的潜在增长率,有利于促进经济的长期可持续复苏。”同时,李雪松提出,在交通基础设施建设和创新技术发展方面需要有较好的投融资机制,要更好发挥政府的作用,由政府主导建立交通产业投资基金,政府和社会合作发行专项债等金融工具,使交通投融资能够和经济发展产生良性互动。

在扩大交通投融资方面,世界银行交通全球实践局代理局长任斌也认为社会资本的参与非常重要。任斌谈到,很多国家的银行或融资机构都有交通方面的支持项目。与此同时,政府也会推出创新的融资方法。而采取的所有措施都将助力实现低碳的交通运输体系,扩大交通运输体系中的绿色技术应用,实现人们真正需要的交通运输体系。

立足国情,联合国非洲经济委员会能源、基础设施和服务处处长罗伯特·利辛格介绍,在融资方面,非洲经济委员会也认识到了政府本身是不能够完全提供交通基础设施费用的,因此很多项目也是通过PPP(政府与社会资本合作)的合作方式来确保落地,从而创造更多的就业机会。

危机也带来机遇。新冠肺炎疫情带来的交通运输供求方面的变化显示,交通运输行业必须适应并加强未来的体系韧性建设,不断完善供应链及运输体系,这样才能够应对全球供应链的影响和干扰。本次主题会议主持人——世界资源研究所总裁、首席执行官阿尼鲁达·达斯古普塔表示,未来,各国应协同合作,构建综合立体的交通运输体系,重视农村地区的可持续交通运输发展,实现交通服务均等化,造福子孙后代。


【编辑:王珏】

0

关注一下,不做时代的旁观者

微信公众号

微信订阅号