来源：中国公路
时间：2021-03-06
孔令智：规范高速公路服务区管理，建立全国性高速公路服务信息系统
改革开放以来，我国交通运输业快速发展，到2020年底，全国高速公路通车里程位列世界第一。取得如此成就，让住吉全国政协委员孔令智振奋不已，也更加关注高速公路服务管理方面的情况。
“目前，我国高速公路服务区的服务管理没有全国统一的规范，导致各地高速公路服务区建设和提供服务的内容、标准等不一致，驾驶人不能及时、准确、全面地获取各个服务区能提供哪些服务、是否因故暂停开放等信息，对跨省出行带来一定影响。”孔令智建议，规范高速公路服务区管理，建立全国性高速公路服务信息系统。
“首先，应规范高速公路服务区管理。”孔令智建议，制定全国统一的高速公路服务区服务管理规范。可以结合各地实际情况，分级分标准建设服务区，明确各级服务区的服务内容、功能，服务项目的性质、标准，经营性项目的服务指导价等，在公共服务、经营性服务以及综合服务的设施配备、环境卫生等方面提出具体指标，规范和指导服务区经营管理单位及从业人员的管理、经营和服务工作。“同时，结合当地历史、文化、自然等特色，把高速公路服务区建设成地方魅力展示台”。
“还应建立全国高速公路服务信息系统。”据孔令智了解，目前还没有全国性、向公众开放的高速公路服务信息系统。因此，他建议相关部门开发一个全国性的高速公路服务信息系统，面对公众开放，免费提供信息服务。“该系统应涵盖全国的高速公路服务区，提供各个服务区信息，具体包括服务区的地理位置、基本情况、级别，以及是否有加油站、停车场、便利店、免费休息室、餐厅和汽修厂等服务设施，是否配备住宿、洗浴等，是否能提供电动车充电服务等内容。同时，各服务区应及时更新信息，确保信息全面、准确。”
余绍容：加大民族山区交通基础投入，提高山区公路抗灾能力
“总理作的政府工作报告中说，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。”3月5日，十三届全国人大四次会议在北京开幕，参会的全国人大代表、四川北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记余绍容欣喜地说，政府工作报告对山区发展带来了利好消息。
余绍容所在的北川羌族自治县，近年来山区道路建成了水泥路，但由于修建的标准低，防护设施缺乏，抗灾能力相应降低。每到雨季，山区道路都会遭到破坏，很多山区出现“年年建、年年断”的情况。
余绍容建议，国家交通运输部应继续加大对民族山区县交通基础设施建设的投入，特别是在制定山区公路等级方面，希望能够进一步提高山区公路标准等级和提高同等级道路补助标准，设立自然灾害防御基金，增强抵御自然灾害能力，提高山区道路防灾减灾能力。
据余绍容介绍，她所在的村位于北川县擂鼓镇西南部，“5.12”特大地震后，当地村民集中安置。当地为发展中药产业，对进入山区的道路进行了修扩建。“去年‘8.11’洪灾，我们村有近10公里道路的堡坎被洪水冲毁。”余绍容说，该村只是北川道路受灾的一个缩影。北川境内公路网总里程达到2706.344公里，在去年8月中旬的特大暴雨期间，道路损毁1757.238公里，受灾比例达65%，多年建设成果毁于一旦。禹里、坝底等14个乡镇受灾程度超过“512”特大地震，12个乡镇成为孤岛，14余万群众出行困难，严重影响经济社会持续稳定发展。
“自然灾害是一方面，而另一方面是因为道路的抗灾能力低。”余绍容说，北川地处川西高原，境内皆山，公路主要依山临河修建，地质条件差，全县公路等级较低，行政等级方面，国道里程占公路总里程3.5%，省道里程占公路总里程8.5%，县道里程占公路总里程10.7%。技术等级方面，一级公路里程占公路总里程1.1%，二级公路里程占公路总里程4.0%，三级公路里程占公路总里程3.6%，一级、二级公路里程少，山区公路主要是四级公路和村组道，建设标准不高。在建设时，大量挡墙、高边坡没能同步纳入整治，公路抗灾能力较弱，经常因洪涝、地质灾害等原因导致我县农村公路损毁，不能得到及时养护和修复。
北川羌族自治县于2018年成功摘掉贫困县帽子， “两通”工程（建制村通硬化路、通客车）是脱贫硬指标，截至2020年7月底，北川全面实现了19个乡镇的“两通”工程，但是由于去年8月中旬特大暴雨洪灾后，农村公路不通不畅，多年建设成果毁于一旦。结合省、市创建“四好农村公路”高质量发展的要求，确保“两通”目标再次实现，须加快灾后恢复重建，特别是受灾严重地区的农村公路通行能力。
决战决胜脱贫攻坚后，下一步实施乡村振兴，发展经济，交通先行，结合“两项改革”后半篇文章，做好路网空间规划，以国省干道为依托，布局连接所有乡镇、建制村和自然村（组），通达支撑县域发展的交通节点、文化旅游节点、经济节点等，构建“布局合理、干支衔接、标准适当、经济适用”的农村公路网络，确保交通基础设施再完善、基本公共服务再提升。
余绍容说，四川作为交通强国建设试点，北川交通基础不断优化完善再上新台阶，一定程度上也为建成交通强省贡献力量，希望当地能早日建成人民满意、保障有力、全市一流的交通强县。
【编辑： 任 燕】
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