公众满意度不会总是“龙套”

公众满意度不会总是“龙套”: 作者：文本刊编辑部来源：《中国公路》时间：2020-12-09

“公众满意度评价”是“十三五”国评的新增项目，与“综合质量效益评价”和“治理能力评价”两项

共同组成“十三五”国评的三个要素。但是，“公众满意度评价”仅占总分的百分之五，如果说占总分

百分之六十的“综合效益质量”是国评的“主角”，“公众满意度”连“配角”都算不上，最多是个“龙套”。

“龙套”往往在一场大戏中被忽略，所以，有必要探究一番，这个新登场的“龙套”究竟会给我们的舞台带来什么样的改变。

“公众满意度”将改变突击养护的不合理状况。公众不会满意五年一度的突击大中修。毋庸讳言，每次国检（国评）之前，都是各省集中养护大中修的高潮。想在全国的评比中取得一个好的名次本无可厚非，公路人的使命感、荣誉感使然，“迎国检”成为公路干部职工，以至整个交通系统，甚至成为地方政府工作的重大事项。有的省份集中投资数亿、数十亿甚至上百亿进行突击大中修，整个路段重新罩面、划线的情况绝不鲜见。原定2015年的国检，因为大面积洪水、台风影响推迟到2016年，有些省份头一年罩面、划线的路段，被一年的风霜雨雪“毁容”，国检前夕不惜重金，再次罩面、划线。这样被扭曲了的“迎国检”，让司乘人员反复拥堵在施工路段，让沿线居民反复受到施工噪音的滋扰，公众如何满意？

“公众满意度”将改变欠发达省份排名靠后的尴尬局面。曾经国检结果公布，有位西部省份公路系统的领导一脸苦笑：为了国检，特地去了东部发达省份学习、取经，可是他们的经验我们学不了。“尴尬”二字明明白白地写在脸上。偌大个国家，经济发展阶段、自然条件等因素的巨大差异，把东中西部的公路状况放在同一个标准下衡量，势必造成这样的“尴尬”。但是，中西部有中西部的优势。不久前，一对自驾的夫妇，因为高原反应，身体不适求助于养路工，一杯热茶、一盆热水，让他们感激不尽，一路直播的夫妻俩将此事发到网上，立刻引起网民疯狂点赞，一杯雪中送炭的热茶，要比服务区吃大闸蟹的锦上添花更让人记忆长久。在自媒体时代，一个人的良好体验可以感染成千上万的人，这种来自民间的表扬，更可信、更真实，更能长久流传和记忆，这样的记忆最终会变成民意，成为“公众满意度”。民风淳厚的中西部，尴尬也许反成了优势。

“公众满意度”才是国评最根本的改变。自从1997年第一次国检以来，公路系统经历了许多改变，事改企、费改税、局改中心，包括国检改国评。曾经有一个省的新晋公路局长，他有过在地方政府和多个行业担任领导职务的经历，来到公路部门由衷地感慨：从来没有见过体制这么复杂的行业，也没见过在这么复杂体制下还能成就这么突出的行业。改变成了公路行业几十年来唯一不变的事情。但是公路行业所有的改变只有一个目的，更好的路况、更高的效率、更好的服务……总之是让公众获得更好的出行体验。今年国评新增“公众满意度评价”正是上述所有改变的目的，同时也是对公路系统“只做不说”的传统思维的改变，是“铺路石”精神的升华。这是公路以人为本、以车为本最好的阐释和回归，百分之五的占比一定只是个开始。

中国共产党的执政宗旨是“为人民服务”，人民满意度是评价是否称职的最终标准。同理，交通运输，特别是公路交通运输，这一与公众联系最密切的交通方式，公众是否满意不会总是停留在百分之五这样一个“龙套”位置。不是所有的“龙套”都能成为“主角”，但有多少“主角”都是从“龙套”开始的，能够回归本质的“龙套”必将在舞台上博得一片响亮的喝彩。

【编辑：任燕】

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