全国政协委员郭继孚：人多车多也能少堵不堵

全国政协委员郭继孚：人多车多也能少堵不堵: 来源：中国交通新闻网时间：2020-05-28

在上下班或是走亲访友的路上，你是否也曾经历过大城市的“堵”，认为都是“人多”惹的祸？“与普遍认知不同，人多、车多并不一定导致交通拥堵。”全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚介绍，拥堵不是城市化的必然结果。

最典型的例子是日本东京。50年前，东京城市中心区道路平均车速每小时仅15公里，比当前的北京拥挤得多。在功能疏解的过程中，东京并未停止“生长”，城市人口从2000多万人翻倍增长至近4000万人，车辆从不足300万辆增加到1500万辆，交通拥堵状况却在相当程度上得到缓解。

“一方面，要大力发展集约化、层次化、一体化公共交通系统。”郭继孚举例说，50年来，东京轨道交通客运量从每日1000万人次提高到将近4000万人次，相比之下，当前北京市轨道交通日均客运量约1100万人次。

郭继孚建议，加大中央财政对城市公共交通的投入；完善财税补贴机制，加大对城市公共交通的财税支持力度；推进交通基础设施投融资体制改革，进一步发挥市场作用。在交通基础设施用地方面，应给予一定政策倾斜，不拘泥于占补平衡原则。

“目前，‘中央政府引导、多方出资、多元发展’的融资建设模式已经成为国际发展趋势。”郭继孚介绍，德国各城市地铁轻轨建设资金60%出自于联邦政府，其余由州、市政府承担，同时制定鼓励公共交通发展的财税支持政策。在美国，随着《公共交通法》的出台，联邦政府的公共交通出资比例最高可达80%。

“另一方面，要尽量减少市中心高密度地区的车辆数量。”郭继孚说，如今，东京中心区、纽约曼哈顿地区人均车辆拥有水平只有北京高密度地区的二分之一。郭继孚表示，城市功能疏解不能仅仅是疏解人、疏解功能，更要疏解车。由于车辆消耗的城市土地空间很大，每疏解一辆车可以增加几个人的城市容量。当前不少大城市以摇号方式控制机动车总量，实属无奈之举，不具有可持续性，长久之计还是要依靠市场经济、技术、法律等手段综合施策。

【编辑：】

【关闭窗口】【返回上一级】

欢迎关注中国公路、中国高速公路微信公众号

中国公路

中国高速公路

相关阅读

欢迎关注中国公路、中国高速公路微信公众号