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投稿须知 2019WTC专题
服务管理再升级 看湖北高速公路“七十二变”

作者:文/图 徐波 吴海鹏 来源:大众网 时间:2020-01-14

  2019年,湖北高速公路系统砥砺前行。一年来,省高管局坚持以供给侧结构性改革为主线,以创建人民满意高速公路为目标,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力,圆满完成了取消高速公路省界收费站、军运会安保服务等重大任务,道路质量安全提档升级,服务区“厕所革命”深入推进,为广大司乘打造了一张快捷、安全、绿色的高速路网。


  去年,全省高速公路共通行收费车辆3.08亿辆次,减免通行费78.85亿元,办理大件运输许可52129件,大大方便了企业,降低了物流运输成本,为湖北优化营商环境贡献了高速公路力量。


  勇担当干出“湖北速度”我省“撤站”经验全国推广


  取消高速公路省界收费站是中央部署的一项重要政治任务,也是一项重大的民生工程。


  按照统一安排部署,湖北要在半年内拆除26个省界站,新建1013套ETC门架系统,改造升级2270条ETC车道(含新建1544条),建设升级379套入口称重检测系统(含新建123套),时间紧、任务重、压力大。


  据介绍,在省“撤站”工作指挥部的坚强领导下,全系统上下一心,深入贯彻“一坚决两确保”要求,认真执行统一工程设计、统一委托代建、统一采购规则、统一资金保障、统一指挥调度“五个统一”原则,挂图作战、现场督导,探索“湖北经验”,干出“湖北速度”。


  路政、交警建立集中办公、联合调度机制,对“撤站”工程施工审批统一程序、统一标准,按照“当日申请、当日审批、一次申请、一次审批、分期实施”的原则,优化施工审批程序,简化施工审批流程,最大限度保障施工工期。在“5+2”“白+黑”争分夺秒的冲刺下,全省高速公路以每天吊装30多座ETC门架、最高峰吊装43座的速度推进工程建设,单座ETC门架吊装时间由8分钟缩短到4分钟,交通管控时间由20分钟缩至5分钟。仅用了100余天就完成了所有工程建设任务,并顺利通过部省联调联试,位居全国第一方阵。


  ETC发行应用聚力地方政府、合作银行、发行专班“三轮驱动”,实行“省、市、县、乡镇、村”五级联动,多方协同、多点发力,全省新增ETC用户464.1万,累计达722.1万,超额完成任务,完成进度居全国第六。


  湖北“撤站”经验得到交通运输部领导的高度肯定,并在新闻发布会上向全国推介。1月1日起,全国高速公路ETC快速通行系统正式投入运行,湖北26个省界站畅通无阻,收费站ETC车道通行仅需2秒,真正实现了“一脚油门踩到底”。


  提升道路质量不留一处安全隐患为“一路畅行”保驾护航


  在高速公路上快速通行,安全最重要。去年,省高管局双管齐下,在加强安全风险管控的同时,加大道路养护力度,为车辆通行安全保驾护航。


  在省高管局的组织下,全省高速公路系统提前着手2019年路况抽检和2020年“大国检”迎检工作,投入近27亿元进行养护维修,路面PQI均值达94.32,较上年提升0.43。其中,武黄管理处、黄黄管理处等单位加强日常养护,让武黄高速等一批通车较早路段的路面PQI值提高到94以上。


  积极落实交通运输部部署,大力开展隧道提质升级、桥梁防护能力提升、连续长陡下坡专项整治行动,整改了710处隧道入口段交安设施,有序推进隧道照明、通风和内部交安设施整治,大大减少桥隧坡的安全风险隐患。


  安全监管方面,推行防范化解安全风险包保责任制,强化安全风险辨识和分级分类管理,逐步实现责任包保全覆盖、行业监管全方位、动态管控全过程,完成各类风险排查治理657处。以“亮剑行动”为抓手,实施行政约谈79次,发出整改函153份,下达责令改正文书15份,督促完成问题整改202项,对未按规定开通服务区功能的单位开出了行业监管“第一张罚单”,较好实现了工作大推动、问题大起底、安全大保障。


  对重点隐患整治坚决督办,去年行业累计投入资金1.33亿元,完成省安委会挂牌督办的8处安全隐患整治并销号。先后组织12次实地踏勘、召开9次专题会议,商讨宜巴高速核桃树大桥重大安全隐患,编制完善交通管制方案和专项应急预案,于去年7月31日起落实货车及7座以上客车禁行管制措施。


  去年,全省高速公路迎来了春运冰雪天气、新中国成立70周年、军运会、取消省界收费站等一系列重大事件,省高管局积极深化“一路多方”联合管控、联勤联动机制,完成部分路段限速值调整,推行安全应急视频会商制度,加强路网运行监测和指挥调度,有效应对了各种挑战,其中军运会安保服务工作得到了军运会执委会和省军区高度赞肯。


  此外,省高管局还进一步强化行业监管执法力量,明确路政执法机构全方位参与日常行业管理监督检查,变远程监管为现场监管、粗放监管为精细监管、随机抽查为每日巡查,构建形成路政执法与行业监管一体化融合新机制。


  改造205座厕所大件运输办理获省政府表扬


  “软”“硬”环境大提升服务美好出行


  为不断满足司乘美好出行的需求,省高管局持续提升行业管理能力和服务水平,让司乘一路畅行更舒心、更省心。


  服务区是彰显高速公路管理水平的窗口和镜子。去年,省高管局制定出台服务区公共服务检查督办实施意见、服务区形象识别系统标准等10余项制度规范,行业监管更接地气、更贴实际、更具力度;持续推进服务区三年“厕所革命”,各经营管理单位投入4800余万元,改建118座、新建4座星级厕所,累计建成205座(五星级26座、四星级88座、三星级91座),星级厕所覆盖率达67.7%,建成打造6对“司机之家”并通过交通运输部验收;深入开展“荆楚高速路、美好服务区”百日行动,中馆驿、恩施、潜江、蕲春、淯溪、夹竹园等服务区拓展经营业态,丰富科技元素,完善服务设施,积极探索由均等化、基本性服务向个性化、高品质服务迈进。


  不少司乘表示,与过去相比,湖北高速公路服务区大变样,商品丰富了,环境变美了,吃饭、购物的心情也更舒畅了。


  为推进物流运输降本增效,省高管局进一步简化大件运输许可办理流程,明确专人AB角办件,开展服务大走访,实施大件运输超重车辆过桥验算评估。据统计,我省全年累计办理大件运输许可52129件,同比增长363%。其中,通过勘察优选路线、一次性批量审批,为武汉京东方公司大型设备运输等项目提供优质高效服务,被列为全省优化营商环境典型事例,受到省政府表扬。


  此外,我省在原有通行费优惠的基础上,试行差异化收费,加大货车通行优惠力度,为企业减负。例如,将集卡车优惠指定收费站增加到14个,对通行翻坝高速和宜昌长江大桥的车辆运输车给予通行费50%优惠。数据显示,全年共通行收费车辆3.08亿辆次,让利社会78.85亿元,约占全省通行费收入的三成,大大降低了企业的物流成本。


  去年,全省高速公路累计制止侵占路产路权违法行为289起,清理桥涵堆积物32111平方米,拆除违法跨线34处、非公路标志牌105处、违法建筑近12万平方米,其中历时2年整治的鄂东长江大桥桥下空间违法设施被彻底清除,既美化了高速公路环境,又提升了道路安全性。



【编辑:耿茁 QQ:6673744】
【审核:孙婧】

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