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特色基金助力甘肃交通基础建设(二)
作者:文 甘肃交建投资基金管理有限公司 苏婷 来源:《中国公路》 时间:2019-12-03

提供省属企业优势平台

甘肃省公交建集团作为公路建设领域专业化产业公司,是甘肃省经营性收费公路和非收费公路的建设主体。参与基金投资的各省属企业能够根据传统业务优势,借助甘肃公交建公路投资基金的平台,通过PPP模式、“建养一体化”和“资源换资金”等方式参与甘肃省经营性高速公路、旅游公路等交通基础设施项目建设。对于政府为交通项目配套的土地、房地产、文化、旅游、矿产等资源,可按照专业化分工分类负责产业项目开发,促进省属国企开放、合作、共赢发展。

完善PPP项目社会投资结构

目前,甘肃省收费公路PPP项目的社会投资人绝大部分为具备一定施工能力的实体企业投资人,他们参与PPP项目的主要目的为获

取施工任务,平衡投资收益。私募股权投资基金作为财务投资人参与PPP项目,能够丰富和完善PPP项目社会投资结构,降低政府出资比例。监管机构对于私募股权投资基金的合规性要求,可进一步规范PPP项目操作流程,促进PPP项目合规运作。

形成国有资本集聚效应

甘肃省公交建集团立足甘肃,并且依托公路项目开展路衍经济项目开发。公交建公路投资基金以资金池模式形成国有资本集聚效应,能够让省属企业以项目为媒介加强合作,发挥各方的资源优势、业务优势、管理优势,推动其参与到“服务区+”、能源及原材料、物流、交旅融合、智慧交通等甘肃省公交建集团牵头实施的路衍产业项目,带动公路沿线及可辐射地区的经济发展。

同时,省属企业在不断创新和优化合作方式的过程中,通过协作融合,借力补齐自身短板,优化项目开发流程,有助于形成全过程、全产业链的专业化项目开发运作体系。

同时,不断挖掘集团产业板块的内在潜力,培育新的利润增长点,积极推动金融产业服务集团路衍经济开发。甘肃交建投资基金管理有限公司成立于2016年3月,为甘肃省公路交通建设集团有限公司全资子公司,是甘肃省唯一以交通基础建设为主要服务领域的专业私募股权基金投资管理公司。

公司总注册规模274.5亿元,管理规模46.74亿元,具有基金、证券、法律职业资格12人,持证率达到80%。

公司承担着甘肃公交建公路投资基金(有限合伙)、甘肃省交通产业投资基金(有限合伙)、宁波梅山保税港区交建敦当一期股权投资基金合伙企业(有限合伙)、甘肃交建扶贫发展基金(有限合伙)

等基金的执行事务合伙人,通过设立各类基金先后投资了敦当、金河、清河、二车4个高速公路PPP项目,累计投资金额36亿余元。扶贫基金得到了甘肃省政府、甘肃省国资委及甘肃省交通运输厅的高度重视,甘肃省省长、副省长专门做出批示,并向国务院扶贫办上报材料。公交建基金(资金池)以国有企业自有资金作为资金池设立的基础,是继资管新规限制金融机构通过嵌套方式投资基金后,弥补甘肃省经营性公路资本金缺口的重要方式,是解决甘肃省交通基础设施投融资难题的创新与突破。

公司围绕基金业务、融资业务和PPP项目等方面开展研究,承担了甘肃省交通运输厅《甘肃省收费公路存量资产盘活模式与实践研究》《ABO模式在甘肃省收费公路项目中的应用研究》两个科研项目,先后撰写完成《甘肃省收费公路存量资产盘活模式与实

践研究》《甘肃省收费公路资产管理体制机制情况》《典型省份收费公路存量资产盘活运用实践》3个报告。同时,参与甘肃省政府《关于鼓励引导县级政府与省属国有企业合作建设养护普通省道旅游公路及农村公路的意见》、政府还贷收费公路变性实施方案、“建养一体化”实施方案等10余个方案的草拟工作。

【编辑: 任 燕】

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