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养护效能显著提升【图】

作者:策划 本刊记者 杨燕 文 中路交科(北京)交通咨询有限公司 王畅乐 徐丽 李玮 湖北兴路律师事务所 范金国 来源:《中国公路》 时间:2019-05-05

现状:自2003年,交通部发布了规范性文件《公路养护工程市场准入暂行规定》之后,我国公路养护市场进一步规范发展、结构进一步优化、规模进一步增长。目前,公路养护行业作为改革的重点领域,养护市场化改革进一步推进,养护效能得到了提升。

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养护市场进一步规范发展

2003年,交通部发布了规范性文件《公路养护工程市场准入暂行规定》之后,全国有25个省份参照2003年暂行规定,出台了地方养护资质管理的相关制度,大大加快了公路养护市场领域的开放速度,尤其是部分地区通过市场准入逐步引入了企业和民间投资,在促进公路养护市场规范发展方面发挥了积极作用。

养护市场结构进一步优化

随着公路养护市场的不断发展,各地先行先试,制定了养护资质管理相关规定,并采取了一些行之有效的市场准入管理措施,引入市场竞争机制,进一步支撑市场实现更有效的动态平稳发展,优化市场结构,初步建立了公平、公正、诚实、守信的市场环境。

养护市场规模进一步增长

各地结合中央关于分类推进事业单位改革的总体要求,在公路系统内部加快推进事企分离,进一步强化了养护市场主体培育。总体上,高速公路养护工程和日常养护以企业为主实施;普通国省干线养护工程以企业为主、日常养护以事业单位为主实施;农村公路养护工程主要采用市场化的方式,日常养护企业参与较少,主要以当地群众自养为主。

养护市场化改革进一步推进

公路养护是改革重点领域。近期,交通运输部公路局正在加快推进出台公路养护市场准入、信用评价管理、养护作业招标投标、质量考核的相关管理制度和规定。高起点谋划养护市场化顶层设计,有步骤、有计划地加快公路养护市场化进程,将加快市场化进程作为公路养护补短板、强弱项的手段,进一步提高养护效能。

【中国公路网编辑任燕 在线QQ:360638367】
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